枣强县坚持“四化并举”力促县城管理迈上新台阶

　　长城新媒体石家庄12月29日讯(通讯员 邢丽璇)枣强县把县城建设作为县域经济发展的引爆点，在全面拉开框架、打造精品工程的同时，大力推进精细化、人性化、一体化、常态化管理，全面提升县城形象和品味。短短三年时间，县城内实现无“牛皮癣”小广告、无占道经营、无路边烧烤、无乱倒垃圾，县城建设综合排名由全省后30名跃升为第5名，先后荣获“省级园林县城”“省人居环境进步奖”“省十佳洁净城市”等荣誉，近日又顺利通过“省人居环境奖”验收。

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　　下足绣花功夫，推进“精细化”管理。坚持“管理一个城市就是打造一件作品”的理念，在县住建局成立县城环境精细化管理办公室，突出精致、细致、极致标准，推动县城管理提档次、上水平。一是在“精”字上下功夫。建立环卫数字管理系统，对城区主次干道进行全覆盖监控，发现问题第一时间处理。推行以每平米浮尘不高于5克为标准的“以克论净”模式，添置大型清扫、洒水等机械车辆51辆，城区道路机械化清扫率达到97.24%，道路清扫时间日均不低于18小时，实现了城区深度保洁。二是在“细”字上做文章。突破“大撒把”惯性管理思维，落实定人员、定时长、定路段、定责任、定标准“五定”工作机制，确保街街有保洁人员、路路有清扫车辆、巷巷有环卫设施。实行每天一次公厕保洁、一次绿化带冲洗，每周一次道路护栏、建筑围挡和垃圾箱清洗，每月一次广告牌匾集中冲洗、小街小巷全面清理，每半年一次灯杆喷漆、牌匾翻新、墙体粉刷和小区整体保洁，确保县城环境持续改善、长效保持。三是在“准”字上求实效。对县城沿街门店玻璃贴字、临时广告等，每天进行拉网式排查，发现一处清除一处，耐心说服教育。整合住建、工商、公安等部门力量，从设计、印刷、发放、张贴等环节加强对县城违法小广告的巡视监管，县城“牛皮癣”顽疾得到彻底根治。

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　　夜景恪守为民情怀，推进“人性化”管理。把群众满意舒心作为县城建设管理的最终目标，持续不断提高百姓幸福指数。一是“情法”并重。既坚持规范执法、严格执法，又注重以情感人、以理服人，组成以大中专毕业生、军队退役人员为主的女子执法中队，配合城管大队轮流执法，灵活运用说、劝、引、帮等方式，对违规行为进行教育、劝导和纠正，变“单纯执法”为“亲情执法”，变“刚性执法”为“柔性执法”，拉近了城管执法人员与居民商贩之间的距离，最大限度赢得群众的理解、支持和配合。二是“疏堵”结合。紧盯占道经营、乱设摊点等影响县城秩序问题，一手抓治理、一手抓引导。在群众密集生活区建成5000平方米的便民市场2个，在背街里巷和主要街道设置“统一样式、统一设计、统一管理”的便民商摊230个，形成主干道严禁经营、支次道严控经营、背街里巷规范经营的摊位管理机制，既取缔了“马路市场”、美化了县城容貌，也极大地方便了居民生活。三是“建管”同步。新建高标准公厕30座，对原有24个公厕进行改造提升，铺设地板砖面、设置残疾人通道、加固安全扶手、安装水冲设施，全部达到旅游公厕标准。每个公厕安排一名专职保洁员，早6时至晚12时不间断保洁。目前，县城内公厕全部实现“冬季有暖气、晚上有灯光、天天有保洁”。

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　　延伸工作触角，推进“一体化”管理。一是向小街小巷延伸。2015年以来，累计投资500万元，为80余条小街小巷铺设排水管道、硬化道路、种植花木、安装路灯，实现硬化、绿化、亮化、美化。二是向居民小区延伸。针对部分物业服务不到位、侵犯业主合法权益、自身管理不规范等问题，研究制定《规范住宅小区物业管理实施方案》，对县城内54个小区物业加以整治。每月对各小区物业进行考评，现场打分、电视公示，存在问题的责令限期整改，连续三次考评排名末位的清出物业管理市场。三是向乡村基层延伸。推广县城管理的成功经验，将县城通往县界的6条主干道路和沿线7个乡镇的171个村全部纳入县城保洁管理范围，深入实施环境卫生和秩序治理专项整治。

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　　创新制度机制，推进“常态化”管理。一是实施“错时执法”制。整合住建系统6个城管大队、2个特勤中队和1个稽查大队，在上下班高峰期间对重要路段、学校周边、商业密集区域开展执法巡查，重点防控渣土车私自运营、违规露天烧烤、偷排污水、乱倒垃圾等行为。二是推行“干部包街”制。实行住建系统内班子成员包片、中层干部包街、一般干部包段责任制，制定卫生保持、秩序管理等具体考核办法，确保每条街道、每个路段都有专人负责。三是落实“督查问效”制。建立工作台账，定时督导、按时要账。2015年以来，累计办结县城管理督办事项6万多个，做到了事事有回音、件件有着落。

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