淀粉及淀粉制品是秦皇岛市昌黎、卢龙两县重要的区域性产品，目前，全市共有粉条生产企业106家，其中昌黎88家、卢龙16家，占比98.1%。近年来，秦皇岛市粉条产业发展平衡，产品质量总体向好。但近一段时间，国抽、省抽该市粉条生产企业94家180批次，不合格12批次，合格率93.3%，其中实物质量不合格11批次，全部为粉条铝残留量超标，标签不合格1批次。不合格产品涉及昌黎10个批次，卢龙县2个批次。国抽、省抽不合格情况明显上升，整体形势不容乐观，秦皇岛市委、市政府主要领导和分管领导对此做出了批示和指示要求。秦皇岛市市场监管局高度重视，正视问题查找不足，认真落实抓好整改。局党组书记闫胜、局长纪振勇多次召开党组会议、局长办公会议，专题听取相关工作情况汇报，研究存在问题，分析形成原因，提出解决对策。主管局长沈宽带领食品安全监管科工作人员深入不合格粉条企业实地检查，展开调研。在摸清底数、找准原因的基础上，秦皇岛市局突出六项有力措施，全面净化粉条生产经营秩序。
压实主体责任，开展集体约谈。市局会同昌黎县政府召开88家粉条企业主要负责人参加的警示教育暨产品质量提升推进会议，明确了粉条整治提升工作目标和相关内容。粉条企业协会、不合格企业代表分别进行了表态发言。市市场监管局主管局长和昌黎县主管副县长对所有粉条企业进行提醒约谈，对粉条质量提升工作提出明确要求。同时，市局深入到卢龙县，要求所有粉条小作坊全部停止生产，全面改造提升，待通过食品生产许可审核后方可生产。
突出问题导向，开展集中整治。为确保整治工作取得实效，市局制定具体工作方案，细化整治措施。以全市所有粉条生产企业及粉条生产加工小作坊为重点，在督促生产者全面自查基础上，开展监督检查和执法工作，严厉打击违法违规行为。针对抽检粉条铝残留量超标的生产企业，全部做出停产整顿的处理，要求查找和分析问题原因，制定整改措施，待整改合格并通过验收后方可恢复生产。同时，根据昌黎县粉条生产企业占比较大的实际，7月17日至18日，市局联合昌黎县局，采取市县联动执法形式，调配市、县两级执法力量组成十个专项检查组，对昌黎县87家粉条生产企业(另有1家停产)开展拉网式、全覆盖检查。按照统一检查标准、统一检查程序、一把尺量到底的原则，重点检查粉条生产单位的原辅料进货查验情况、食品生产条件、生产加工过程控制、出厂检验、标签标识等内容，深入排查超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、使用不合格原料生产食品、不按安全标准组织生产等食品安全隐患问题，对国检不合格和不能持续保持生产条件的坚决停产整顿。此次集中彻查行动，共查封不合格标签10000余张，现场抽检样品2批次，停产整顿12家，报停3家。
推行分类管理，坚持综合施治。在昌黎县试行粉条生产企业分类管理：一类企业为信用良好，品牌突出，三年内无违法记录企业；二类企业为正常生产，生产条件保持良好，仍需整改提升企业；三类企业为生产条件保持良好，管理不到位，需严加防控企业；四类企业为产品抽检不合格，生产环境差，需严厉打击企业。不同企业类别检查重点不同，坚持区别对待，对症下药，因类施策。与此同时，结合追溯体系平台管理系统，将全市粉条企业纳入追溯体系平台，做到产品的全程追溯，确保粉丝粉条产品质量安全。
强化监管措施，实施严惩重罚。为确保秦皇岛旅游旺季期间全市市场和谐稳定，市局专门印发关于明确从严整治旅游旺季期间市场领域违法违规行为的30条相关措施，对于旅游旺季期间的违法行为，区分行为性质和影响程度，分别做出停业(停用)一周、一个月、三个月的处理。以过硬的手段和超强的力度，加强监管执法，实施严惩重罚，有力地震慑违法行为。
加强培训考试，提升人员素质。7月25日，市局在昌黎县组织召开淀粉及淀粉制品产业质量提升培训会暨质量负责人员食品安全抽查考试活动。昌黎县、卢龙县104家淀粉及淀粉制品生产企业法人、质量负责人参加了培训。培训班着重强化了食品安全风险防控意义和职责、食品安全危害分类与来源、HACCP体系原理及方法等方面的学习，并结合淀粉及淀粉制品生产工艺和产品特点讲解了具体控制措施。为确保培训质量，培训班还组织参训人员进行了测验，对于考试不合格的生产企业质量负责人，持续加大学习和培训力度，并限期进行补考，对补考仍然不合格的，建议取消其食品安全管理人员资格。
加大宣传力度，提高安全意识。利用日常监督检查、专项检查和宣传活动契机，广泛宣传《食品安全标准食品添加剂使用标准》(GB2760)和原国家卫生计生委等5部门《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》等相关规定，严格要求控制明矾使用量。同时，第一时间公布抽检结果，加大对违法违规使用含铝食品添加剂的危害和法律后果的宣传力度，引导食品生产加工单位依法生产经营。同时，积极选树粉条生产标杆企业，提升品牌企业的社会影响力，带动中小粉条企业改造提升，努力形成聚集区产品的优势效应。
