[聚焦大气环境]邯郸今冬明春造林52万亩应对雾霾

　　长城网12月10日讯(贺宏伟 姚伟强)入冬以来，河北省邯郸市启动了“绿美邯郸”攻坚行动，旨在通过加大植树造林力度，增加绿化面积，改善生态环境，应对雾霾天气。按照制定的方案，邯郸市今冬明春将完成造林52万亩。活动开展以来，邯郸市在造林机制上下功夫，提出了一系列市场化造林机制，为全市造林绿化工作提供了持久动力。

　　大户承包，综合开发

　　邯郸市针对西部荒山荒地资源丰富的实际情况，探索出了“大户承包，综合开发”的造林模式。通过完善林地流转，大力推广武安市“均股到户，龙头带动、综合开发、合作共赢”的成功经验，拉动社会资金投入林业。承包大户荒山承包和租赁周边土地一并进行，实施山上、山腰、山脚立体式，林、农、牧多元化，产业前、中、后循环式综合开发，建立生态观光旅游园和现代农业科技示范园等，打造庄园经济。山上松柏，山下果树，树下套种杂粮和药材，同时建立养殖场，粪便生沼气，沼渣给果树施肥。今年以来，武安市增强园林绿化有限公司投入资金2000多万元，对2万亩荒山进行规模治理、区域开发；宇绿源公司投入资金3000多万元，对6000多亩荒山进行集生态旅游、休闲采摘等功能于一体的绿化开发；智寿源林木有限公司在已经取得一定生态经济效益基础上，今年又拿出1000多万绿化治理荒山3000多亩。不完全统计，目前武安市通过推广大户承包模式，已经完成荒山绿化6.8万亩。

　　政企合作，互利双赢

　　针对东部平原区荒地绿化和通道上的实际情况，邯郸市探索出了“政企合作，互利双赢”的造林模式。由政府将农民手中的土地返租，承包给有实力的营林公司或者营林大户，由公司和大户进行以绿产业为主的多种经营。肥乡县在窑坑地、低产田、沙荒地绿化上，与七彩园艺有限公司合作，政府租地，公司用于苗圃发展。政府与公司签订十年合同，租地费用前三年县政府出资，后七年公司负担，收益全部归公司所有。解决了部分地段绿化难、难绿化的问题，公司育苗场地得到增加。以此机制为带动，肥乡县县城区周边、主干道路两侧和沙荒地都实现了较好绿化，七彩园艺有限公司育苗基地规模也进一步扩大，成为北方地区最大的特色精品苗木公司。

　　田路分家，返租倒包

　　针对农田林网建设中遇到的实际问题，邯郸市提出了“田路分家，返租倒包”的造林模式。首先对“路”、“林”、“田”分别确权，退耕还路，路两侧留出植树沟儿。然后按照“一路两沟四行树”要求，对道路进行绿化。最后将树木承包给个人，“谁包谁有”，颁发林权证，三年一轮伐，收益归承包人所有。拓展了绿化空间，解决了林田争地矛盾，盘活了绿化资金，同时落实了树木管护责任，保证了绿化收益。通过推广该机制，邱县累计整修道路341公里，植树70万株，发放林权证1885户，农田林网建设得到快速发展。

　　先治理，后拍卖

　　针对大量河渠及大片荒废地的客观实际，邯郸市探索出了“先治理、后拍卖”的造林模式，即先统一治理绿化，然后竞标拍卖土地使用权和林木所有权，由竞标人负责管护，收益归己。今年以来，曲周县、邱县在沙区和河渠、通道绿化中，已全部采取了这样的机制，绿化效果十分明显。邯郸市依托于林果基地建设，规范和强化农民专业合作社作用，鼓励农户发展果品。馆陶县、魏县由农村合作社给农民无偿提供核桃、梨、葡萄等苗木，统一标准指导生产，统一要求进行管理，果品按市场价进行统一收购，激发农民种植果树积极性，种植热情空前高涨。

　　另据了解，邯郸市通过利用林下空间资源，大力发展林下种养，实现共长环生、互利双赢。目前，全市林下种养面积达到26.7万亩，产值达到5.65亿元，省市林业产业龙头企业达10余家。

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