健全农村现代流通网络 遏制假冒商品进农村

　　由于城市消费者打假维权意识的逐渐提高，假冒商品在城市难以有立足之地，许多制造商将目光转向了城乡接合部以及农村地区。食品、日化品、服装等假货较多，假农资也屡见不鲜，这些假冒商品严重侵蚀着农村居民的生产和生活。

　　傍名牌商品农村扎堆

　　笔者在回乡拜年时发现，不少人家里的年货中混杂着各种傍名牌食品，“粤利粤”饼干、“旺子”牛奶糖、“雀果”威化饼……这些食品大多来自于农村的小副食店、集市，也有来自超市的。

　　走进路边的一家副食店，选购拜年礼品的消费者不在少数，有的提上一箱“特仑舒”牛奶加一袋“大家旺”大礼包，有的则捎上一箱“营养块线”。再往货架上一看，“漂柔”洗发水、“汰洁”洗衣粉这样的日化品也在扎堆销售。

　　这些商品搭上了“傍名牌”的顺风车，乍一看，很难与正规商品分辨开来，它们大多只在商标上有稍许不同，外包装并没有太大的差别，能达到以假乱真的效果。据了解，这些商品的售价与正规商品比起来便宜很多，而利润却相对较高，受到了部分农村消费者和经营者的青睐。

　　农村打假屡禁不止

　　近年来，各地监管部门开展了一系列针对农村地区的打假行动。

　　2013年1月，四川省广元市利州区开展了红盾春雷行动以确保农村食品市场安全，加强了农村小商店源头监管，严格索证索票、进货查验记录和不合格食品退市等制度。

　　2013年2月，农业部、国家工商总局、国家质检总局、中华全国供销合作总社等九部门启动了2013年农资打假专项治理行动，行动以种子种苗、农药、肥料、兽药等7类农资产品为重点，集中治理存在的突出问题。

　　2013年7月，广西防城港市工商局联合农业部门开展了“百日打假”护农执法专项行动，对无照经营或超经营范围经营农资行为，销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足、质量不合格等假冒伪劣农资，以及销售各种禁用农药、化肥的行为，印制、张贴、悬挂、散发虚假违法农资商品广告，利用广告或其他手段对商品质量、功效、适用范围等作引人误解宣传的行为，侵犯他人商标专用权的行为，索证索票、购销台账、销售凭证等制度不落实或落实不力的行为进行集中整治。

　　今年春节期间，山东省章丘市工商执法人员对12个乡镇43家杂食店进行检查，查处销售假冒劣质白酒行为10余起，查扣假冒“清照”、“百脉泉”白酒60余箱共计400瓶，假冒汇源果汁100余桶。

　　多方原因致假货泛滥

　　监管部门不断采取各种打击措施，加大监管力度，为何效果不甚明显呢?中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，假冒商品在农村扎堆的是一个非常复杂的问题，既有消费者的原因，也有经营者和监管者的原因。他谈道，“农村居民辨别力不足，消费能力始终处于较低水平，购物时喜欢买价格低廉的商品”。在城乡接合部和农村地区，消费者往往文化水平不高，消费常识不够，难以分辨假冒商品与正规商品，便宜是他们购物的一个重要标准。如此一来，农村市场就成为了一些不法商贩的摇钱树，他们用看似物美价廉的商品来蒙骗农村消费者，而农村消费者就算意识到自己购买的商品是假冒伪劣产品，由于维权意识较差，也就不了了之了。

　　在李国祥看来，农村商业流通体系不健全也是假冒商品泛滥的重要因素，“农村市场里很多都是小商户，他们通过非正规的渠道进货，给假冒伪劣商品进入农村流通市场提供了机会”。这些小商户难以与正规厂家对接，只能选择二道贩子或者批发商来进货，这就给某些唯利是图的假冒商品制造商开辟了“发财”之路。农村里市场多，规模小，还有不少的马路市场，打击起来很困难，所以监管难度相对来说是比较大的。市场多，监管力量又有限，而争对灵活的流动的市场商贩，监管人员打一枪，他们就换个地方，对监管来说是难上加难。

　　对于如何遏制众多的假冒商品，李国祥认为，关键是要健全农村现代流通网络，搞连锁经营，让更多优质的商品通过正规渠道进入到农村，连接好商贸最后一公里，让农村居民在家门口也可以买到城区同质同价的商品。要不断地向农村居民进行防止假冒商品的宣传，帮助他们识真辨假，提高消费者的维权意识，逐步引导他们到正规渠道购买商品，让假冒商品在农村也没有市场。

　　新《商标法》第五十二条加大了冒充注册商标使用的处罚力度，将未注册商标冒充注册商标使用的，由地方工商行政管理部门予以制止，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款。除此之外，构成不正当竞争行为的，还将依照《反不正当竞争法》处理。在李国祥看来，监管部门继续加大打击力度，是防止假冒商品进农村必不可少的举措。

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