网友吐槽：人人快递 该不该叫停？

　　●背景

　　就在各大快递公司竞争得风生水起之时，一个“非主流”的快递运营模式在一些地方悄然流行起来。只需认证身份，人人都能成为自由的快递人，若寄件目的地与用户当天的出行轨迹重合，便可帮助寄件人顺路送件并赚取十几元到几十元不等的酬劳，这样的操作模式不少消费者都表示愿意尝试。据悉，由四川省某科技公司开发的“人人快递”手机应用软件从2013年3月开始运营到目前为止，注册用户已达500万人，申请成为自由快递人的用户在全国也累计达到150万。这的确是个不小的数字，然而，在蓬勃兴起的同时，由于准入门槛较低、监管环节尚且真空等原因，关于这种新型快递模式是革命还是搅局的讨论也应运而生。

　　有媒体爆出，由于运营模式存安全隐患、企业涉嫌违法经营等问题，人人快递在武汉、洛阳等城市被叫停。人人快递的运营模式是否合法?叫停人人快递有无依据?相对于传统快递行业，其优势和局限何在?人人快递能否改变传统快递市场格局?且看各方观点。

　　体现互联网思维

　　中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯

　　这种新型快递运营模式可以整合社会资源、创新服务模式、填补传统快递的某些市场空白，我认为应该对其持有宽容态度。大部分创新的事物都有可能对原有的规则带来突破，若没有出现严重的事故或问题，我们应该抱着鼓励的心态对其进行一段时间的观察和考核，而不是稍有苗头就马上叫停。

　　目前我们国家的现状是，交通资源有限、空气污染程度也较高，如果能充分利用现有资源发展相关产业，地方政府应主动降低门槛接纳社会资源。据我了解，这种快递运营模式在国外也曾出现过，虽然有争议但是其没有马上叫停，就我个人而言，我认为人人快递这种运营模式是有前途的。

　　互联网的思维就是利用大家的力量来做事儿，而不是单打独斗。人人快递很典型地体现了互联网思维。至于安全问题，我认为传统快递行业也存在不安全或不合法的相关隐患，例如快递员驾驶的送件电动车，如果细究下去隐患也存在。如果新生事物能减少社会成本、解决社会问题，我们至少应该观察一段时间再做决定。产业的创新需要依托于政府的管理创新，这个过程中就需要政府有巨大的容忍度。创新过程中难免会有突破规则之处，若立马叫停会遏制创新力。鼓励创新不是一句空话，也不是只针对某一件事，这就需要相关监管部门接受更复杂的情况甚至一些更混乱的局面，做到管理思路的创新。

　　安全难以保障

　　中国电子商务研究中心法律与权益助理分析师姚建芳

　　人人快递顾名思义就是人人都可以当快递员，但由于人人都是自由人，在互联网上，其真实性、诚信度都是没有办法保证的。因此，尽管人人快递这个模式本身很具有创新性，但是由于存在安全性问题，我认为它的发展不会那么顺利。

　　这种模式存在的安全问题包括，寄件人所寄的物品到底会不会最后去到收件人那里、中途是否会有丢失损毁、签收时有没有按照正规的快递验收流程操作等。特别是一些贵重的商品，如果黄金、手机以及其他贵重物品通过人人快递邮寄导致丢失，责任如何判定、损失如何弥补，这都存在一些问题。

　　我认为，若想解决上述安全保障方面的问题，就需要一定的技术支撑。例如，对自由快递员的验证以及对快递的跟踪等都需要相应的配套流程。现在有一部分消费者比较接受这种新型的快递模式，因此这就要求人人快递方面要加大投入，通过技术提升来保证安全。

　　特别值得注意的一点是，由于这种模式过于创新，消费者还是要提高警惕性。如果确实需要通过人人快递寄快递的话，需要对送件人身份进行多方验证，注意保留送件人的身份信息、快件信息以及联系中的交接过程信息，以便在出现问题时有证据去维护自己的权益。

　　涉嫌违法经营

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇

　　虽然人人快递的运营模式比较有创新性，但由于它是在违法的前提下进行的创新，我认为这种创新是不能持久的。

　　首先，就法律角度而言，目前看来，该平台无从业资质，涉嫌违法经营。人人快递允许每位自由人成为快递员，这种模式与人人出租车是一个道理，只要家里有车，人人都可以上路运营。众所周知，不经过培训、不办理上岗手续、没有通过经营许可是不能私自上路经营的。同样的，人人快递无从业资质、自由快递员也无上岗资质，这显然是有违相关法律的。

　　其次，就操作模式而言，我认为人人快递与传统快递相比并不具有专业性。传统快递无论从安全保障方面还是路径选择方面都是非常具有专业性。快递员经过培训和实践积累，他们对路线的熟识度是超过一般人的，如果由自由人运送快递包裹有可能会因为对路况的不熟悉而造成交通拥堵。另外，快递员应如何对待快递包裹等专业知识，普通人没有经过培训也并不具备。

　　从安全角度而言，由于缺乏监管，该模式有可能导致不法分子利用其贩卖毒品、运送武器弹药等违禁品，这些都是非常危险的。从速度和效率角度而言，传统快递也有同城当日达的服务，而且传统快递的服务能力较强，能够满足更多人的需求，人人快递在这方面同样并不具有优势。

　　综合来看，虽然目前注册用户和自由快递人有一定规模，但是并不代表广大消费者认同这种模式。其中很大一部分用户是基于好奇才愿意尝试一次，真正放心把自己的物品交给这些自由快递人的还是少数。目前我国快递运送量已经在全球排名第一，人人快递服务的只是非常小的占比，不会对传统快递行业产生影响。

　　叫停暂无依据

　　天津击水律师事务所主任潘强

　　我认为，人人快递软件让每个人的能量有了更大的释放，这对提高方方面面的效率和效益都起了很好的作用。然而，近日有部分地区，如武汉和洛阳叫停了人人快递的相关服务，我认为这并不妥当。

　　我注意到一些地方叫停人人快递的依据是我国的《邮政法》。《邮政法》确实规定经营邮政业务需要取得准入许可，只有通过许可才能投入运营。但是我认为人人快递作为一款手机软件，它本身并没有在经营邮政业务，而只是搭建了一个平台。拿前一阵较为流行的打车软件来举例，不能说开发和推广该打车软件的公司是在经营出租车运营业务。至于设立该软件平台是否违法，则需要按照软件管理的相关法规去衡量。

　　现在我们一直在倡导依法治国，对于政府而言，叫停该软件必须有法律依据，不能随意而为。互联网正在不可阻挡地改变着我们的生活，盼望相关部门高瞻远瞩，把相关创新产品管理好，而不是叫停了之。

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