防保健品消费欺诈不止于提醒

　　目前，在保健品(包括保健食品和保健用品)等消费领域，我国老年消费者的合法权益容易受到损害，近年来涉及老年人投诉保健品质量问题及虚假宣传问题较为突出。为此，中国消费者协会特别提醒广大老年消费者，不要轻信保健品功效宣传。(10月9日《赣州晚报》)

　　保健食品已经成为诈骗老人钱财的一个道具。其实诈骗团伙的手段并不高明，他们先是以讲座的形式给老人洗脑，然后再免费赠送获得信任，最后便是高价销售保健食品。在保健食品的监管上，涉及食品药品监管、工商、发改、卫生和公安等各个部门，“九龙治水”之下就会导致责任的真空。比如保健食品的广告由工商部门监管，质量则由食品药品监管，诈骗行为则由公安部门监管，保健食品的价格则由物价部门来监管，而卫生部门则对非法行医具有监管责任。很显然，从虚假宣传到高价销售，这其间有很多环节，也因隐蔽性太强给执法带来了难度，比如保健食品的价格由市场确定，高与低也往往是商家的一句话，而宣传除了文字和音频之外，对于以健康或养生讲座，或者以体验馆等形式传，在执法上确实存在很大的难度。

　　保健食品时下的乱象有着本质上的原因，整个行业存在重审批轻监管、生产流通环节准入门槛过低、从业人员素质参差不齐及相关法律法规不健全等诸多因素。可以说，保健食品无论是行业发展上，还是管理体系或者法律规定上，都处于粗放型的阶段，给违法犯罪行为提供了空间。如何实现源头治理，应尽快出台《保健食品监督管理条例》，同时加大联合执法和监督的力度，减少责任真空堵住漏洞，才能给公众权利以兜底保护。

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