广州拟解禁电单车及其产业无污染可缓解拥堵

　　珠三角多座城市都禁止电动自行车上路行驶。图为深圳查扣的电动单车。鲁力摄

　　南方日报讯(记者/雷辉通讯员/张其明实习生/岑卓姸)昨日，笔者从广州市政府对省政协委员的提案答复中获悉，广州市拟成立电动自行车管理工作联合协调办公室，牵头研究是否在广州市推广使用符合国家《电动自行车通用技术条件》标准的电动自行车。

　　政府答复

　　兴电单车产业促低碳发展

　　广州市政府今年的答复表示，广州市拟成立电动自行车管理工作联合协调办公室，牵头研究是否在广州市推广使用符合国家《电动自行车通用技术条件》(GB17761)标准的电动自行车。待该联合协调办公室成立后，将根据广州市实际情况研究制定相关电动自行车行驶行为规范或细则，完善电动自行车的管理及信息系统等。

　　答复透露，目前广州电动车年产量约50万辆，其中25%—30%在本市销售，约60%在广东省内或国内其他地区销售，约10%出口。因此，发展电动自行车产业对促进广州市经济发展、丰富广州轻工业产品结构、促进工业经济低碳发展、加强节能降耗具有重要意义。

　　省政协委员

　　电单车无污染可解拥堵

　　今年省“两会”期间，省政协委员杨中艺提交提案，建议广州推广使用轻便型电动自行车。他指出，电动自行车是解决城市交通拥堵和汽车尾气污染的有效途径。

　　杨中艺说，广州市“禁摩”后紧接着出台了禁行电动自行车(“禁电”)的规定，2006年11月14日，广州市发布了《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，剥夺了广州市民使用电动自行车这一便捷交通工具的权利。

　　杨中艺在过去两年均提出建议开放电动自行车的提案。广州市相关职能部门在答复中以“维护城市形象”和“不能朝令夕改”作为不能开放电动自行车的理由。

　　调查数据

　　单人驾车率超五成更占道

　　杨中艺是知名环保学者、中山大学教授，他组织学生对广州市中心城区路面行驶乘用车情况作了调查。调查显示，只有一人驾车行驶的车辆占路面行驶乘用车总数的比例(单人驾车率)高达50%—60%，其中工作日天河区、越秀区、海珠区、黄埔区和白云区单人驾车率超过50%，天河区最高达65%，最低的为荔湾区，仍达43%；非工作日单人驾车率整体有所下降，但总体比例仍在50%左右。

　　“由此可见，现有机动车出行模式不利于道路资源的高效利用。”杨中艺说，虽然公交优先是解决广州市交通问题的主要手段，但广州市中心城区现有公交车的数量已经饱和，尤其在高峰期大量公交车充斥路面，成为交通拥堵的重要诱因。杨中艺说，开放使用电动自行车对于减少路面行驶的乘用车数量，鼓励绿色出行，实现城市低碳发展，建设环境友好型和资源节约型城市有重要意义。

　　慢道完善多数愿骑电单车

　　杨中艺表示，58.5%的市民认为在加强管理的基础上取消“禁电”具有可行性；支持在完善慢行系统并加强管理时对取消“禁电”措施的受调查者人数是不支持人数的1.9倍；认为广州市有必要优先完善慢行交通系统的受调查者人数是认为没有必要人数的5.1倍。由此可见，大多数广州市民是因为目前广州市慢行交通系统不够完善而表示对“禁电”措施的支持，当慢行交通系统得到完善时，大多数市民是支持并愿意使用电动自行车的。

　　开禁对低收入人群更公平

　　值得注意的是，本次调查中有318位被调查者的家庭拥有私家车，占被调查者总数的36.6%，这些拥有私家车的被调查者在对“禁电”措施合理性的态度方面与“无车一族”有明显区别，71%的“有车一族”支持“禁电”，而支持“禁电”的“无车一族”仅占54%，也就是说，有近一半的“无车一族”不支持“禁电”。

　　有38.4%的有车一族明确表示在条件合适时愿意使用电动自行车代步，而“无车一族”中则有高达65.1%的被调查者明确表示愿意使用电动自行车代步。

　　杨中艺说，这说明迫切需要使用电动自行车代步的人群大多是收入相对较低、没有能力购买私家车的人群，说明开放使用电动自行车对于低收入者具有社会公平上的意义。而拥有私家车的人群中，也有近4成被调查者愿意使用电动自行车代步，这意味着一旦市政府允许使用电动自行车，可能会有近四成的私家车被电动自行车所替代，这为取消“禁电”措施将可能缓解交通拥堵状况、减轻汽车尾气污染、改善城市环境提供了重要依据。

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