七都镇：干部代办工作法 服务群众不断线

　　东南网宁德10月21日讯(本网记者邱丽娟通讯员钟华杰)今年以来，宁德市蕉城区七都镇把党员干部直接联系和服务群众工作作为新时期农村基层党建机制的创新课题和学习贯彻十八大精神及群众路线教育实践的一个切入点，根据“四下基层，四解四促”活动机制，结合镇域实际，实行“三点一中心”干部代办工作法，实现干部从群众中来，回到群众中去。

　　村级便民服务代办点：用心搭建凝合力。以村两委成员、农村“六大员”为主，设立固定场所，为村民的需求提供“一站式”的办理，共涉及包括计生、民政、农业、林业、水利、文化等服务项目在内的9大类23小项，并在党(村)务公开栏公开代办服务承诺、代办制度、代办事项以及代办员电话，实行干部驻点代办、电话联系代办、预约全程代办，做到群众有事干部能随叫随到，随到随办。

　　干部驻村联系群众代办点：用脚丈量暖民情。由镇挂村领导、行政包村干部、计生包村干部组成，开展党的强农惠农政策宣传、致富技能培训、生产及环境、卫生等服务。监督和加强村级便民服务代办点的管理建设，协调和落实村民代办事项。同时还采用夜访农家、田头访谈、电话咨询、民主评议等方式，详细了解所在村群众的基本情况，生产生活中需要政府帮助解决的困难和问题，以及对镇党委、政府工作、基层党的建设的意见建议，建立起一本干部心中的“民情日记”。

　　村级信访服务代办点：真诚纳谏解矛盾。为畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障等渠道以及在推行“六要”群众工作法中存在的问题，改变以往由群众到上级上访为干部下村接访的固定模式和载体。代办员由镇挂村领导、包村干部、纪检、经管、综治等部门干部组成，镇党委书记、镇长、人大主席全程督促、协调、参与代办，实现群众信访事项在村级全程代办，并规定重点村每周一次、普通村每半个月一次由镇领导干部下村接访，另外群众预约接访的实行随约随到。

　　镇级便民服务代办中心：上下联动不断线。整合乡镇职能部门，实行科级领导干部带班，做到“三固定、四统一、两公开”，即人员固定、时间固定、地点固定；统一标牌、统一制度、统一职责、统一设备；公开代办事项时限、公开代办员联系电话。为来镇政府办事的群众提供计划生育、劳动保障、综治信访、新农合、新农保、低保救助、土地村建、项目征地及打印复印、政策咨询等相关代办服务项目。同时，与设立在村级的“三点”紧密联通，承接在村级“三点”代办的事项，形成干部代办服务的完整链接。

　　“三点一中心”干部代办工作法实施以来，全镇共接待群众1518人(次)，代办事项1326项，镇级投入改善民生资金480多万元。领导干部共下村接访106次，接访群众650多人次，为群众解决事项486多件，化解矛盾312起。与去年同期相比，群众到区级以上机关上访量减少了40%。

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关键词：干部,代办,工作,群众