旅游法实施一周年 旅游三大乱象为何仍难禁?

　　不文明行为随处可见，如何处罚才管用？

　　“应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。”旅游法不仅仅约束了经营者，也对旅游者的责任作出明确规定。

　　然而时隔一年，“随意拍”“随手丢”“随处毁”的不文明现象依然随处可见。在安徽省宣城市谢朓公园，一组游客攀爬当地历史名人谢朓雕像的照片被不少网友指责“实在太不像话”；在广西桂林市园博园景区，游客不顾“请勿入内”警示牌，闯入盛开的格桑花花地里拍照，一些花地被踩得光秃秃；在西安钟楼广场，一些停留休息的游客吃完冰棍等零食，肆意将包装袋等丢弃在广场路面，花花绿绿的塑料袋在景区格外扎眼。

　　“虽然旅游法明确规定游客要遵守旅游文明行为规范，但没有明确，如果出现不文明行为该怎么办，而且游客人数众多，对于景区而言，存在取证难、执法难的尴尬。更多只能通过景区内的工作人员和广播提醒和劝阻。”徐音说。

　　安徽大学旅游系副主任李经龙分析指出，目前国内旅游环境保护教育，主要依靠部分景区制定的警示牌，处罚金额难以形成威慑力。同时，这种警示性办法过于生硬，如果游客无法认识保护景区的重要性，将容易引起其反面情绪，出现故意破坏的行为。

　　张伟强建议，可借鉴国外经验，处罚旅游不文明者做义工、志愿者。

　　此外，专家认为，地方制定细则时，要将旅行社和导游作为促进游客文明旅游方面的重要“抓手”，完善旅游团行前教育、告知制度，强化导游、领队在旅游过程中对游客文明行为的提醒责任。

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