实体购物卡监管升级 “虚拟”马甲热销网络

　　春节将至，购物卡成为不少单位发放福利和个人馈赠亲朋的首选。然而随着政府对实体购物卡管控的加强，实体购物卡销售有所“降温”，但一种网络版虚拟电子购物卡却在网上热销，原因是虚拟购物卡购买无需实名制、金额上限“可自定”。

　　只要有账号密码就可消费

　　日前，市民陈先生收到一张朋友送的某购物网站的电子购物卡，面值500元。只要将卡号与网站个人账户绑定成功，激活密码后就可直接购买商品，几乎和支付宝一样便捷、省力。但是，使用几次后，陈先生开始有所担心，这种“不记名、不挂失、不兑现”的购物卡，在交易过程中是否暗藏风险？

　　如今随着电子商务迅猛发展，因方便快捷、符合年轻人的网购需求的电子购物卡正在悄然走俏。目前京东商城、当当网、亚马逊中国、凡客诚品等多家知名电商网站都推出电子购物卡，又称礼品卡。

　　电子购物卡虽然分为电子卡和实体卡两种，但实际上都是向购买者提供账号和密码的信息。只要有账号、密码，没有实体卡照样可以消费。卡的面值多种多样，大多从50元至2000元不等.实体卡的卡面还可以根据用户需求定制不同主题，比如节日卡、婚礼卡、致谢卡等。

　　部分有实体门店的电商网站，还将电子购物卡的使用范围扩大至线下实体店。相比较于各大商场的购物卡，电子卡相对更加灵活，而其销售情况也非常可观。

　　在淘宝网一家店铺中，记者看到，一张面值1000元的京东电子购物卡在30天内售出1579件，平均一天能售出50多张。统计数据显示，自2011年1月，苏宁易购正式上线电子礼品卡之后，每年都有超过7位数的网友购买其电子礼品卡。其中2012年第四季度，已有100多万网友预定和购买了电子礼品卡，购买人群主要是企业、事业单位、高校及部分政府机构。

　　买再多也无需出具实名

　　根据央行、财政部、商务部等七部门共同出台的《关于规范商业预付卡管理的意见》，不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元，对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。

　　但记者发现，目前大部分电商网站已悄然将定制电子购物卡的单张限额标注为“1000元以下”，但仍有少数电商在销售2000元面值的礼品卡。有些商家甚至推出自定义单面值礼品卡，买家可以根据自己需要任意金额面值。同时，商家对于消费者购卡数量，均没有硬性规定。

　　记者致电一家购物网站的客服电话，表示要购买10张1000元金额的电子购物卡时，对方回答“直接用网银支付就可以”。而在淘宝一家专门经营电子礼品卡的店家则直接表示“买的数额越大，折扣越多，不需要身份证等各种信息验证”，在其交易记录内，记者发现有一笔订单直接成交24张面值1000元的礼品卡。

　　同时，购买电子购物卡，在开具发票服务上也要随意很多，一般在实体店购买购物卡会开具“购物卡”或“预付卡”等名称的发票。但电子购物卡的发票内容，则是企业指定，比如京东商城在说明中就明确表示“发票可开内容有办公用品、电脑配件和耗材，且是固定文字，不提供明细”。

　　购物方便却遇索票难

　　不过，虽然电子购物卡看着新鲜、用着方便，然而，由于相关规定还未出台，电子购物卡尚未纳入监管范围，所以在监管上仍存在空白地带，部分消费者的合法权益难以得到保障。

　　前不久，市民张先生在亚马逊中国使用礼品卡购买了200多元的办公用纸，结果在补开发票时却被告知“用礼品卡购物均不开具发票，因为购买礼品卡时已经开过”。“礼品卡是朋友给的，他购买时并没有索要发票，何来已开过一说？并且购买礼品卡的发票，怎么能对商品负责？”而更让张先生生气的是，对于礼品卡支付部分不开具发票的规定，只在网站“发票制度”中有所说明，而在礼品卡使用规则中则没有任何提醒。同时，在交易过程中，选择礼品卡支付时也没有相关提醒，甚至订单中还显示着可开具发票，且要求填写发票内容。

　　虽然客服方面一再表示，有无发票均对商品质量负责，但张先生却有苦难言：“原本是为了图省事才在网上购买了办公用品，没想到却没有发票，也报销不了，只能自己垫上了。”

　　除此之外，电子购物卡在使用时也颇受限制，比如有的电商提出礼品卡不能购买机票、彩票、手机充值卡、游戏点卡等虚拟产品及团购等商品。此外，多家电商网站还明确表示“电子购物卡一旦售出，不退不换”。同时，这些电子购物卡不仅不记名、不挂失、不兑现，而且有效期均为三年，一旦过了有效期，无论里面有多少金额，都将作废。

　　监管存空白资金易“失守”

　　“虚拟购物卡目前虽未广泛使用，但存在的监管漏洞必须引起重视。”相关业内人士表示，因为存在监管空白，所以借虚拟购物卡行贿、避税、洗钱皆有可能。要想保证虚拟购物卡的健康发展，需要制定针对性的财务制度和法律加以规范，如果对于电子商务领域的法规持续缺位，实际上是为一些经济犯罪、职务犯罪开通了一条隐秘通道。

　　同时，目前已有少数网站悄悄开展电子购物卡套现业务，甚至明确表示“花3%的手续费可以转充支付宝，5%的手续费可以转充银行卡。”

　　而对于普通消费者而言，电子购物卡同其他形式的商业预付卡一样，存在账户泄露、密码被盗的风险。2012年以来虚拟购物卡被黑客盗刷的情况也不断涌现，浏览几大网商的客服页面可以发现关于购物卡账户被盗刷的投诉此起彼伏。对此，业内人士提醒，由于商家有不记名、不挂失的单方面约定，用户要妥善保管好账户和密码，部分电商网站推出了绑定功能，用户可以自行绑定操作，绑定后，电子购物卡将只能被绑定账户使用，不能跨账户使用，可以降低被盗用风险。

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