旅游法实施导游歇业 零负团费旅行社或倒闭

 　　>>观点

　　“零负团费”旅行社或倒闭

　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，如果《旅游法》能够严格而且持续、均衡地实施，这个行业的洗牌是毫无疑问的。因为目前全国旅行社行业处在小、弱、散的状态，没有形成合理的经营体系。随着价格的上涨，游客随团出游需求在几个月甚至更长时间内会有所下降。而当团队市场

　　规模下降，那么这个行业就养不起旅行社了，这对大旅行社是利好，它可以正大光明地做高端品质线路，但另一部分以做“零负团费”为主、旅游消费被透支的劣质旅行社必然会退出倒闭，或者半死不活。此外，一旦各旅行社面临一定的生存困境，这还会促使它们重新建立良性的盈利模式。

　　□老问题

　　>>现象

　　不文明事各地频出

　　十一升旗过后的天安门广场留下5吨垃圾，游客不顾警示随意攀爬圆明园古墙遗址，宁波雅戈尔动物园里游人用纸屑向动物投食，泰山步道旁苹果核、橘子皮不时从山上滚落。

　　>>观点

　　游客缺乏引导监管导致问题

　　《旅游法》规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

　　神舟国旅市场总监郭玲梅表示，其实《旅游法》出台后，涉及黄金周的团队都已经把文明旅游写进了合同，出团前领队也会和游客做相应提示和说明，但可能因今年散客量实在太大，游客缺乏旅行社方面导游、领队的统一管理，景区在客流量超负荷运转时对散客的监管难度也更大，导致不文明现象还是时有发生。

　　四川当地一位地接社的导游告诉记者，以往带团期间游客如有不文明现象肯定会对其进行劝说、提醒，一旦游客和景区工作人员发生矛盾也会及时调解，“游客在文明出游方面普遍都很被动，尤其是一些素质本来就偏低的客人，没有人提醒的话不论参团还是自由行他都可能有不文明举动”。

　　>>现象

　　热点景区仍是黄金粥

　　今年十一黄金周，故宫游客接待量超过测算的游客量上限一倍多；西湖单日游客量首次突破百万；九寨沟游客滞留，进不去出不来。有网友调侃这个长假的拥堵盛况：“故宫人山人海、长城不分内外”“法海被挤掉进西湖了”。黄金周的旅游似乎乱成了一锅“黄金粥”。

　　>>观点

　　应科学测算景区环境承载力

　　《旅游法》明确规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大接待量。中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，目前国家还未出台关于景区承载量的核算标准，这一规定实施操作起来有难度。景区整天说安全是放在首位的，但没人是为了安全而安全，大部分景区考虑的还是如何消化众多的游客，在不出意外的情况下，如何在黄金周期间带来更多的经济收益。九寨沟只是一个最突出的案例而已。

　　要想解决这种情况，首先应对景区进行环境承受能力测定，并及时公布数据，景区根据此数据进行限量接待。可以说景区的环境承载力、环境保护问题并没有引起管理者的足够重视，目前极少有景区对外公布最大游客接待量，即使公布也不一定是运用科学的手段测量的。对重点景区进行环境承受力的科学测定，能够帮助景区管理者及时通报、预警，对游客进行出行指导。同时建立门票预约机制，

　　尽早地预测景区内的游客数，对其他游客进行预警。以上两项措施可以先针对文物保护类、生态类及管理难度大的景区进行重点实施，也不一定开始就严格执行，但要先上路，再推广，逐步地实现，甚至是在景区规划之初，就要进行科学的测算。

　　此外，还要健全预警机制，并及时发布。可以提前发布黄金周拥堵景点排名，发布景区的舒适度指数，帮助游客合理地选择自己的出游目的地。

声明：长城网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。新闻纠错、新闻爆料联系方式：15511386191 QQ：648308142 。

关键词：旅游法,导游,倒闭