食品安全责任险:保舌尖上的安全

　　探索强制保险

　　重点领域可以先行试点

　　事实上，食品安全责任保险在我国很早就开始尝试探索。2008年7月，江苏长安责任保险与江苏省工商局联合举行签约仪式，首批30名个体经营户代表签订了农村食品安全示范店商品责任保险，这也标志着我国责任险产品向服务新农村迈出了第一步。

　　同年10月，江苏长安责任保险成立校园餐饮场所责任保险研发小组，专门为学校食堂提供责任保险的校园餐饮场所责任保险，在南京江宁区和苏州吴江市试点。两地180余所学校、幼儿园食堂办理了该项责任保险，累计保障金额1.98亿元，开创了全国校园餐饮场所责任保险先例。

　　不过，采访中记者发现，在谈及食责险发展现状时，有产险公司负责人颇显无奈：“目前国内与食品安全相关的险种虽然已超过30余款，但投保率不足一成，而且主要集中在出口产品上，远低于国际水平。”

　　数据也显示，目前我国食品安全责任保险，包括食品安全责任保险、餐饮场所责任保险、餐饮经营者责任保险等，一年保费收入不到5000万元，相对于财产险中保费总额来说几乎只是一个零头。

　　由于我国食品生产、加工行业企业数量众多，流动性大，在今年两会期间，全国政协委员、人保集团董事长吴焰就曾提出，在未来食责险的推广实践中，应在重点领域和大型企业先行试点。他还建议，应选取与人民群众生活关系密切的某些重点行业试行强制统一保险。

　　保监会副主席周延礼也曾表示，作为落实十八届三中全会的具体措施，下一步责任保险的开发力度将进一步提高。在责任险范围上，他尤其提到关于食品安全、环境污染责任险。可见，食责险或将可能成为继环责险之后下一个大力进行推广的责任保险。确保食品安全

　　完善食品安全责任保险制度

　　全面实施食品安全强制险必然要经历一个实践探索和制度完善的过程。

　　去年10月29日，国务院就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见时，明确提出为切实保护消费者权益，国家建立食品安全责任强制保险制度，食品生产经营者应当按照国家有关规定投保食品安全责任强制保险。

　　前述产险负责人表示：“一旦立法通过，食品安全责任强制保险将成为继交强险之后，第二种进入国家法律的强制责任保险。”

　　为确保广大人民群众“舌尖上的安全”，吴焰针对治理食品安全问题的关键建议，要加快完善食品安全相关法律法规体系建设，在形成严格的食品安全制度体系的同时，强化食品安全领域的消费者权益保护，建立完善的食品安全风险定价机制。他还表示：“希望法律对微观层面更加关注，法律条文能更接地气。”

　　吴焰认为，保险业可发挥市场化监督的独特作用，从源头上提升食品的安全性，减少安全事故发生概率。同时，可通过价格杠杆倒逼食品生产与流通企业提升安全标准，促进其转型升级，提高安全生产标准。而通过食品安全责任保险制度给予食品安全事件受害人充分保障，可以有效缓解食品安全领域的矛盾纠纷。总之，利用市场化的风险补偿机制替代单一行政补偿，可妥善处置食品突发事件，有效缓解和减少矛盾纠纷，打破“企业违法，群众受害，政府埋单”的困局。

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