导游"买团" 人头费低价团卷土重来?

　　有法可依却难执行

　　记者从市面调查了解到，现在低价旅游团真的又重现市场，不少旅游团已经是低于成本价售卖。这种局面一方面是由于《新旅游法》实施后，旅游团恢复到正常售价，许多只对团费敏感的游客失去了报团的热情。另一方面，也是由于今年政策对公款消费的抑制，导致商务团大幅减少，已经包下机票和酒店的旅行社只好低价售卖。并且，看到《新旅游法》风声已过去，又开始重新对导游收取“人头费”。

　　“《新旅游法》虽然有明确规定，但是在中国这个人情社会中执行却很难。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏告诉记者，整个社会对于团费价格还是十分敏感，对低价团突然一刀切后，很多游客就不报团了。这致使低价竞争又重回市场，“人头费”、“赌团”又开始成了常态。虽然《新旅游法》有法可依，但是在中国的人情和关系社会中执行却难。“明知道受到不合理待遇，如果投诉或者揭发，将面临失去工作以及在业内无法立足。”业内人士表示，行业内签订正规合同的旅行社非常少，大部分是和导游签订临时合同，这种流动性很大的行业导致行业竞争激烈，不少人只能选择接受潜规则。

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