整治地沟油：既管得住源头更要管得好源流

　　“民以食为天”，但近年来屡禁难绝的地沟油已成百姓的心头梦魇，更让食品加工业、餐饮服务业频遭质疑与调侃。如何管、怎样管，才能更好、更快地阻断回流向餐桌的地沟油，正考验着政府职能部门的决心意志与行政智慧。

　　乱象宜用重典，今年元旦刚过，济南中院便对两起制售地沟油案件宣判，1人被判死缓、2人被判无期徒刑；马年春节前夕，宁夏银川市多部门联合打掉一个利用废弃油脂熬制火锅底料的黑窝点，现场查获近4500公斤成品及原料；进入3月，青岛中院又通报一起利用肉制品加工废弃物制售“食用油”的刑事案件，6名被告人被分别判处6个月至3年有期徒刑。

　　相形之下，法律更偏重于事后的惩戒，日常运行与社会管理则离不开行政法规的制约。作为地沟油的重要原料来源，餐厨废弃物令不少地方头疼不已。为此，山东省特别制定了《山东省餐厨废弃物管理办法》，并于4月1日起正式实施。

　　除对餐饮行业单位、运输处置企业等主体约法三章外，这部地方性法规更借助中央八项规定营造的勤俭风尚，希望从源头上减少餐厨废弃物的产生。

　　对地沟油的重要来源建立明晰的运储制度，对非法制售地沟油的行为保持高压严打，唯独在地沟油的合理利用上仍稍显“跛脚”。

　　提纯转化为生物柴油，是地沟油变废为宝的主要途径。但目前国内生物柴油企业的生存状况不容乐观。据统计，国内生物柴油企业的规模曾达到近1000家，自2008年以来，却萎缩至100家左右，年产能在1万吨至10万吨徘徊。原料难以收集、原料成本偏高、生物柴油缺少主流燃油市场支持等，都是摆在生物柴油企业面前的难题。

　　简而言之，管好地沟油的源流，比管住源头更为迫切。为地沟油打造一个安全、高效的合理化“出口”，正成为流程管理、制度建设的关键环节。让合法企业有利可图，使违法企业举步维艰。希望笼罩在百姓餐桌上的地沟油乌云，能早日消散。

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关键词：地沟油,废弃物,监管机制,源头