新规陆续落地多措并举 国内1/4乳企或被淘汰

　　业内人士认为，新规的目的是为了提高对进口奶粉入华的门槛，然而国内市场的进口品牌数量可能会不减反增。“国家认监委认证的是企业而不是品牌，这些企业可能会发展出很多品牌来，导致市场上的品牌越来越多。”乳业分析师宋亮说。

　　有分析认为，进口品牌变多会全面冲击国产乳粉的市场地位，未来进口乳粉将向三四线城市及以下地区蔓延，原本国产乳粉的优势地域也将遭受挑战。

　　从监管的角度来看，宋亮认为，随着进口奶粉认证的新规落地，有助于我国建立跨国的可追溯体系，消费者可以查询到进口奶粉的牧场、生产加工与包装厂、仓储与运输环节、检验与监督环节、销售供货环节等所有生产流通环节，有助于加强对进口奶粉的监管。

　　“一砖一瓦”重建信心

　　整改或是升级，严控或是淘汰，一切新规的指向都希望能提高消费者对国内奶粉的信心。然而，信心的崩塌只需片刻，但重建却需一砖一瓦。“公共信心最终能否恢复，评判者是老百姓。”宋亮说。

　　有关数据显示，目前中国奶粉市场销售额接近400亿元，而进口奶粉的市场占有率五年前为30%左右，如今已跃升至60%以上；在高端市场， “洋品牌”的占有率接近100%。市场上销售的国产婴幼儿奶粉品牌数量虽多，却缺乏影响力大、信任度高的品牌，消费者对进口奶粉趋之若鹜，使中国乳业在“三聚氰胺”事件后的窘境显露无遗。

　　有分析指出，2013年奶粉行业全年的主题是兼并重组、医务渠道、反垄断，这三大举措被视为规范市场的利器，一年过去了，中国婴幼儿乳粉整顿的核心却只剩下审批一种选择。而从国家提出整顿国内乳粉市场开始，扶持国产品牌的意图就十分明确，但国产品牌还是需要自身努力，靠政策扶持不现实。

　　不少人担心，通过这一轮清洗后，不少企业都进行了车间改造、硬件升级、系统重造，投入很大，会带来国产婴幼儿奶粉的又一轮集体涨价。

　　一位业内人士告诉记者，目前渠道成本越来越高，加上改造带来的成本，是有可能导致产品价格上涨的，但是从另外一个角度来说，企业提价有可能遭到政府政策性压制，因此目前来看还很难说。

　　宋亮也预计价格不会上涨，整体来说反而可能进入下行通道。一是目前市场上奶粉供应非常充足，高于需求增长，生产产能也快速提高，甚至可能出现过剩；二是提价可能带来的负面效应，也会让品牌涨价有所忌惮；三是一二线城市趋于饱和，一线品牌深入三四线城市，会推出新品，走低端价格。

　　对此，记者也从多家大型乳企处获悉，目前他们并没有调整价格的安排。

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