“单独两孩”催热非法性别鉴定 监管成难题

　　辽宁省卫生监督局学校与妇幼监督科主任宋扬表示，市区中的民营医院及乡镇接合部，是“两非”行为的重灾区，尤以乡镇为甚。“很多民营医院妇幼科医生利用职务之便，以营利为目的，私下给产妇做超声检查，进行胎儿性别鉴定，每个收取200元至300元的费用。乡镇接合部的黑诊所、赤脚大夫等不法医务人员，利用手持B超机，私设检查点，甚至利用赶集机会，为村民进行粗浅鉴定。”

　　宋扬说，由于缺乏单据等相关证据，抓捕此类不法行为存在一定困难。“乡镇医生流动性强，又在封闭诊室进行，只有被检查者和大夫本人，又没有相关单据等证据，取证和抓捕较难。虽然很多医生是个人行为，但医院也存在监管不力的责任，也应依法依规予以处罚。”

　　需从源头打击“两非”行为

　　杨建华认为，医疗保障不健全是导致“养儿防老”思想的深层原因。管理部门除了加大对地下诊所的打击力度，还应该从源头上健全社会保障体制。

　　他还认为，一些国家明确禁止打胎行为，而国人恰恰是缺乏了这种对生命的敬畏，才会导致“两非”行为增多。应该加强教育和宣传，将生命教育植入孩子的从小教育中，并在日常公益宣传中向公众传输这种对生命的敬畏意识。

　　郝德明说，要继续加强对医院工作人员的监管，强化对B超仪器等设备的生产许可和购买许可制度；严厉打击非法行医，特别是在立法上，对该类行为实施严惩，提高犯罪成本，通过严惩起到震慑作用。

　　事实上，我国的母婴保护法、人口与计划生育法、执业医师法都明确规定“严禁进行胎儿性别诊断”。其中，人口与计划生育法第三十六条明确规定：“利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；……情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　各省份为打击非法胎儿性别鉴定，也出台了相应的办法，如海口规定，孕妇检查时，必须有2名医务人员在场，施行双人开机，双人检查，双人签名出具报告，出具的报告不得含有胎儿性别鉴定的内容。湖南等地则建立了有奖举报非法鉴别胎儿性别行为的奖励制度。

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