2015年社会消费品零售总额将保持稳定增长

　　2014年以来，我国经济增长正在迈向新常态，不论是三大需求还是三次产业的发展都正在由原来的“高速增长”转向“中高速增长”。消费需求保持了较为旺盛的增长势头，但是增速呈现出阶段性回落。住房、汽车两大消费增长点增长乏力，市场调整程度加深;新兴消费尽管发展迅速，但是成为消费市场的支柱需求还需时日。因此当前的消费市场正处于动力换挡、升级转型的特殊时期。

　　中央经济工作会议对我国当前以及未来一段时期内所面临的经济发展形势进行了新颖、全面的阐述。进入经济新常态是对未来我国经济增长最准确的描述和定位，消费市场也不例外，应该承认消费最快增长阶段已经过去。2015年在迈向新常态的过程中，一方面，消费市场受经济下行压力、收入增长放缓和耐用品消费不景气等多重因素影响，将保持温和增长态势。另一方面，经济改革不断推进，鼓励消费政策不断发挥作用，社会保障体制日趋完善，消费市场的发展又有了相当的助推力，具有不断释放潜能，稳定增长的保障。再加上零售消费价格预计仍将延续前期低位徘徊的态势，很难出现大幅上升，预计2015年社会消费品零售总额将增长12%左右，与上年基本持平。

　　(一)推动消费稳定增长利好因素不断出现

　　1。新常态下经济改革不断深入，有利深挖消费潜力

　　在经济新常态下，消费粗放式迅速扩张阶段已经逐步进入尾声，消费精细化发展将成为主流，消费结构升级将成为新的经济增长动力。因此，助推消费新变化的改革也将稳步推进，深挖消费潜力，加快消费结构的升级。

　　《深化财税体制改革总体方案》的出台增强了消费税的调节功能，提高高耗能、高污染产品及高档消费品和服务税率，降低部分日常用品、新能源汽车等产品的税率，这将进一步引导消费转型。

　　新型城镇化战略加速推进，统筹城乡发展，注重城镇化质量，最大限度的撬动内需。户籍制度改革迈出坚实一步，加快农村人口向城市转移速度，使有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，有助于带动相关消费增长。这些改革的效力将在未来循序渐进的显现。

　　2。社保体制加快完善，增强居民消费能力

　　长期以来，制约我国居民消费水平提高的一个重要因素是社会保障体制不健全，居民预防性储蓄过多，消费难有大增长。社保体制的健全将更好地解决我国居民消费的“后顾之忧”，增强居民消费能力。

　　2014年，国务院及相关部委出台了《社会救助暂行办法》、《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》、《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》以及《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，加快完善我国社保体制。从多个角度促进建立更加公平、可持续的社会保障制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

　　3。鼓励消费政策相继发力，助推消费结构升级

　　经济改革为消费市场的变化确立了总框架，鼓励消费的具体政策将更精确的指导相关消费领域的发展和变革，促进消费结构升级将是主要的政策方向。

　　《关于促进旅游业改革发展的若干意见》对旅游业未来的发展方向提出了明确目标，更为重要的是，把旅游购物作为一项重点工作来推进，进一步扩大旅游购物消费，发挥旅游对促进消费的积极带动作用。当前，我国已经形成全世界最大的国内旅游消费市场，居民旅游消费需求正处于爆发式的增长阶段。

　　《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》为新能源汽车的产业发展和推广应用制定了一系列的政策措施，明确多项消费补贴和优惠，为进一步打开新能源汽车消费市场打下坚实基础，同时促进汽车市场消费结构转变，朝着更环保、更节能的方向发展。

　　同时，政府还注意到我国信用消费发展滞后，不能与消费市场发展的新形势匹配的状况，在2014年下发了《关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》，积极推进征信系统发展，夯实信用消费的基石。促进信用消费市场建设，有利于刺激消费意愿，降低消费门槛，特别是提高中低消费者的消费水平。

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关键词：社会消费品,零售总额,稳定增长