进口奶冲击国内奶业 多地频现倒奶杀牛事件

　　应该限制进口奶数量

　　事实上，控制成本是每个企业的生存前提，在国际奶价远远低于国内奶价时，国内乳企选择购买进口奶和基粉是无可厚非的，但是，当大量的进口奶粉、基粉和鲜奶进入中国市场后，对中国奶农的冲击是巨大的。对于本身就比较弱势的奶农来说，除了杀牛和倒奶外，似乎没有其它的出路。

　　但在王丁棉看来，我国目前仍算是一个“贫农国”，人均奶量偏低，国内奶源过剩的说法是错误的。

　　数据显示，2013年全球牛奶总产量大约有7.6亿吨，2013年中国的牛奶生产总量是3531万吨，仅占全球总量5.5%。而2013年全殏的人均牛奶消费量约为107公斤，发达国家均超200公斤以上，我国的人年均占奶量约30公斤，占全球人均水平1/3还不到。

　　“从某种程度上说，中国目前仍算是一个‘贫农国’，人均占奶量偏低，正好是未来发展的存在空间及潜在的市场。”王丁棉如此对记者表示，“国外奶农实力较强，他们可以长时间地低价销售，当中国的奶牛杀掉大部分后，他们再提价，这对中国的乳企和消费者来说都不是好事情，因此，希望乳企不要看一时之利，应该与国内的奶农合作，多使用国内的鲜奶，让中国的乳业健康长远发展。”

　　根据AC尼尔森报告显示，2014年上半年中国国内奶粉销售额虽有4%的增长，但销售量下降了7%。2013年国内生产的婴幼儿奶粉大约在85万吨，今年比去年看来不会有很大的增量。2014年的市场总容量，是在去年的基数上，再加上小包装成品进口13万吨，总量约为100万吨左右，与去年同比不会有多大的增量，市场总值大约在680亿元-700亿元之间。

　　另据数据显示，今年1-10月份液态奶进口量已达20万吨，预计全年将有28万吨，而在2005年才只有3800吨，仅4年的时间进口量就增长了10多倍。大包装洋奶粉进口逐年在增加，2014年1-9月份81.38万吨，预计全年总量将超过100万吨。

　　在王丁棉看来，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中国市场，这已构成了洋牛奶与国产奶之间一场无硝烟的战争，它已直接威胁我国的奶牛养殖业。“建议乳业实行生鲜奶源收购、使用、登记、备案、公告制度和根据收购使用数量配置免税(如自贸协定零关税配额指标部分)或实施减税进口奶粉指标奖励制度，以此鼓励企业更多地使用国产生鲜奶源，从而拉动促进我国奶牛养殖业的发展。”

　　宋亮则表示，目前最大的问题是担心企业继续拒收鲜奶。因为2014年多数乳企在高价收购鲜奶后把过多的鲜奶加工成粉后进行了储备，而花在喷粉方面的资金大约有几十亿元，企业也面临较大的压力，因此，希望政府出手，建立临时储备基粉的机制，并成立相关基金对奶农进行扶持，对喷粉企业进行资金的支持。而只要企业不再拒收鲜奶，杀牛倒奶事件就会减少。另外，政府对进口奶方面也应该通过技术壁垒来减缓进口的数量。

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