广州市民举报遭泄密给被举报人 主管部门称正调查

广州市民实名举报遭泄密给被举报人 主管部门称正在调查

据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，广州市白蚁协会副会长陈善洪向广州市国土房管局实名举报会长，却被告知调查资料已经给了被举报人。举报人实名举报遭泄密，陈善洪决定向广州市纪委等部门同时举报国土房安所和广州市白蚁防止行业协会。他举报的问题实名举报遭泄密、政府复函文件撒谎、单位下发文件程序违规且内容又违反上位法。

广州市白蚁防治行业协会，成立于2007年，在广州地区的注册资本有30万以上，经营范围有“白蚁防治”才有资格加入这个行业协会，共有会员单位139个。该行业协会的业务指导部门是广州市国土房管局下属单位广州市房屋安全监督管理所。所长周春生介绍说：

周春生：这个协会是广州市白蚁行业方面的一个社会组织，根据国发(2003)5号文，关于白蚁备案的应该到社会组织，就把白蚁资质这方面交给了白蚁协会。

质疑1：文件下发违法上位法

广州市国土房管局在2010年下发的《关于进一步加强房屋白蚁防治管理的通知》中，强调了要加强白蚁防治单位和从业人员的资质管理，规定白蚁防治工程必须要到国土房管局进行工程验收备案，而且工程验收备案的前提条件是要到协会进行合同备案。副会长陈善洪说，通过这个资质管理，协会和国土局都扼着白蚁防治企业的咽喉。”

陈善洪：他是说白蚁的资质和上岗证由协会来管理，白蚁的资质和上岗证由协会来管理，但发资质，白蚁协会是违法的，因为发资质必须由政府部门来发的。

广州市法制办给陈善洪的复函表示，《关于进一步加强房屋白蚁防治管理的通知》印发前没有按规定进行合法性审查，也没有按要求统一发布。“对擅自发布的行政规范性文件，公民、法人和其他组织有权拒绝执行，未向社会统一发布的行政规范性文件不得作为实施行政管理的依据。”广东省法制办就省物价局和建设厅联合下发的《关于白蚁防治管理有关问题的通知》进行合法性审查后也明确表示：这个《通知》规定的白蚁防治单位资质准入已不再作为政府部门的行政审批事项。”

对此，广州市房屋安全监督管理所所长周春生回应说：

周春生：我们就这个问题也在积极的做一些相关的工作，到底这个在白蚁备案的过程中到底要不要，这个我们已经制定了一些…正在走一些文件审批的过程。

2013年，该行业协会5家会员单位联合举报协会违规收取2%的合同管理费，每单合同抽20%保治金。经广州市物价局和广州市民政局调查，分别于去年10月30日和去年12月30日对广州市白蚁防治行业协会进行了处罚。据了解，合同管理费已经停收，但每单合同抽20%保治金仍在收取。副会长陈善洪说，协会的财务情况只有会长胡伟权一个人知道，而且并不公开：

陈善洪：20%的保治金，那个也是违法的不应该收的，现在听说已经1800万了，具体数字我还不清楚，只有他一个人知道，也从来不公布的。

质疑2：举报遭泄露

广州市国土房管局官方网站2011年的白蚁预防工程验收备案情况表中，陈善洪质疑会长胡伟权的公司有7份工程合同存在问题。合同是华隆公司和广东通驿高速公路服务区有限公司签订的白蚁防治合同，这7份工造价共490多万，他质疑胡伟权的公司伪造公章、造假合同，为的都是更容易中标。

陈善洪：其实他和通驿公司的确有过业务，大概是2万多到30多万的合同，但是他的公司是刚成立的，是没有业绩的，他就把那个合同改成了80几万，总共7分合同490多万，就到国土局私刻了通驿公司的公章，捏造了监理公司的公章，那个监理公司根本是没有的，最后办了验收，网上公布了变成了真的业绩，他通过这个业绩去投标中标，有两个单位给他中标了，因为用这个假业绩。

南方都市报记者前往通驿公司，该公司相关负责人证实，他们和华隆公司确实有业务往来，但金额非常小，只有两三万元，而那7份合同中金额在57万元到80万元之间，都是伪造的。对此，记者今天多次联系被举报人广州市白蚁防治行业协会会长胡伟权，他都没有作出解释。

胡伟权：这个事还不清楚，等我回来再回复吧(电话挂断)。

广州市房屋安全监督管理所所长周春生，表示已经做过相关调查，但尚未有结论。

周春生：我们在前期有调查有了解，但是当时他说被投诉单位没有给我们真是的东西这个事情他不承认，我们还在进一步调查和了解当中。

陈善洪说，他实名举报胡伟权的公司涉嫌违法之后，迟迟没有得到的工作人员沟通时才了解到，调查资料已经交给了协会。

陈善洪：国土局也去查了，但是资料不给我，反而把我的资料给了会长单位，这是没有理由的么，我举报他怎么会给他呢，而且他查实的内容也不给我。

调查材料为何给了被举报人，周春生所长表示，今天上午刚开过会，该局统一由宣教处回复，但记者今天多次电话和短信联系宣教处高处长，均未得到回应。

质疑3：政府复函文件撒谎

陈善洪向广州市国土房管局申请的信息公开，是请求国土房管局提供3份材料，即通驿公司回复房安所关于华隆公司造假的函、房安所应回复给举报单位的调查结论、房安所就上述调查情况提交给广州市白蚁防治行业协会的文件。

陈善洪：我要求信息公开，他说那个文件不存在。

去年12月30日，广州市国土房管局答复称：“经征询第三方相关人意见等程序，您所要求获取的三份文件目前不存在。”通驿公司相关负责人表示：

通驿公司：管所如果有函，我们肯定回复，肯定按程序办。

广州市房屋安全监督管理所所长周春生：现在这个事我也在调查了解之中，看看这个文件到底存在不存在。

据了解，陈善洪已经向广州市纪委、广州市检察院同时举报国土局房安所和广州市白蚁防治行业协会，但尚未得到回复。(记者吴喆华)

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