北京两会不断唱出“河北好声音”

　　京津冀协同发展成第一“热词”北京现代等明星企业制造环节向河北迁移

　　虽然京津冀协同发展国家规划尚未正式出台，但在2014年，京津冀三地已频繁互动，并已形成多项决议。从河北儿童医院纳入北京儿童医院的“医疗范围”，京石高速如期开通，津保高铁加紧施工，北京现代第四工厂落户沧州......在京津冀协同一体化的浪潮中，每次潮起潮落都与我们每一个人息息相关。在已进入“收官”阶段的北京两会上，京津冀协同发展是第一“热词”，现在就让我们一起来感受北京两会上的“河北好声音”，看看你愿意为哪个好声音而转身。

　　□本报记者管竞北京报道

　　好声音之高层

　　京津冀协同发展成北京首项工作任务

　　“京津冀协同发展”被北京市市长王安顺作为2015年首项工作任务进行政府工作报告，指出京津冀协同发展要解决四个问题：加快疏解非首都核心功能；率先突破三个重点领域；立足合作共赢，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设；加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。

　　报告指出，要加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制订调整疏解计划。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”等。

　　今年将有实质性进展

　　北京市长王安顺在两会期间透露，中央对京津冀协调发展已经形成了顶层设计，包括城市群布局、体制、财政税收等，今年会有实质性进展。

　　王安顺表示，这个顶层设计需要国务院会议通过，还要上中央更高层次的会议来决定，然后开始实施。京津冀将推进金融市场、土地市场、技术信息市场一体化的改革；要建立区域统一的财政税收、投资、产权技术研发、创业就业等政策体系，将会很好地解决北京、天津、河北利益共享。

　　北京税收“松手”落户河北企业

　　北京企业“转移”到河北后，如何纳税是个尚未明确的问题。

　　两会期间，一位来自企业的人大代表表示，企业的加工制造部分已经移到了河北廊坊，而总部留在北京。这名代表较为婉转地提到了两地税收缴纳问题。

　　北京市长王安顺在回答这个问题时说道：“你不要怕说出来得罪北京，不会的。不要怕北京一定要拿这个税收，不可能把税收全都留在北京。”王安顺说，在京津冀一体化的问题上，必须要站在国家利益全局考虑问题。

　　构建“轨道上的京津冀”

　　北京市规划委负责人表示，“京津冀”三地尽快划定跨界城镇群的共同生态管制区，推进大容量、低排放的客运专线、城际铁路、市郊铁路等轨道交通网络，构建“轨道上的京津冀”。

　　北京市交通委主任周正宇表示，铁路方面，已确定或开工建设了京沈、京张、京九、京唐4条线路。航空方面，2019年新机场将建成投入使用，总规模与首都机场相当，届时，两个机场加起来的客运量将达到1.5亿到2亿，形成一南一北两个枢纽机场。目前，国家发改委正在研究由北京、河北共建一个临空经济区，北京市规划委正在编制北京新机场及周边区域总体规划，这个规划更向北延伸到南四环和南五环之间的南苑地区。公路方面，要抓紧推进京津冀对接的一些重要高速路，现在确定已经对接的有10条，下一步要安排和天津对接两条，和河北对接8条，其他的正在研究当中。

　　丰台火车站改造工程已提上日程

　　京石高铁2012年开通时原计划北京始发站为丰台火车站，但受高铁转变发展方式及开展环评、交评、用地规划调整等因素影响，原本列入北京市2011年重点工程的“丰台火车站改扩建工程”搁浅，京石高铁只能“安家”北京西站。

　　北京市副市长张延昆表示，丰台火车站的改造工程已经提上日程，正在争取早日开工。

　　按照此前披露的规划，丰台站改造后将成为纯客运火车站，近期引入京广客专及京石高铁列车，远期引入京九客专。

　　北京企业“冀望”2015

　　2015年，北京将有北京现代、北京万生药业、精雕科技等明星企业，启动或完成京津冀产业协同对接。北京市经信委主任张伯旭表示，这些北京企业不是完全搬迁，而是将生产性研发、产业配套和制造环节向河北、天津主动迁移，而总部研发中心则继续在北京聚集。

　　张伯旭表示，北汽现代四工厂、首钢机械、金隅集团等一批著名企业纷纷与津冀两地签约，将生产基地、中试平台、生产性研发平台设在河北廊坊、保定、承德、张北，天津宝坻等地，且多数都将在2015年正式投产。

　　非京籍学生入学“五证”要求将细化

　　北京市教委主任线联平表示，今年北京市将就非京籍适龄儿童的入学出台统一的指导性意见，细化对“五证”的要求，相关政策会尽早公布。对于由于部分区县非京籍学生的数量和学位总数的供需矛盾比较明显，所以导致不同区县对“五证”的要求不同，线联平表示，今年会在整体上进行统筹，各区县差异可能会缩小。

　　构建环首都国家公园

　　北京市环保局表示，PM2.5污染的区域性特征明显，任何一座城市都难以独善其身，必须要加强联防联控。2015年北京将推动加强区域协作，牵头编制区域大气污染防治中长期规划，明确空气质量改善的阶段性目标、主要任务。

　　市规划委相关负责人介绍，京津冀地区的生态环境形势严峻，如何保护好生态极为重要。京津冀地区将谋划构建环首都国家公园体系，位于北京和河北、天津交界的地方。

　　三地合作进一步加强

　　北京市卫生计生委相关负责人介绍，去年已有京冀两地医院建立长期合作关系，在医保待遇方面，河北省燕达医院已首次纳入北京市新农合定点医疗机构，同时，医师跨省的多点执业试点也在开展中。

　　今年北京还将研究促进三地卫生规划和医疗机构设置规划对接，签订实施北京与张家口、北京与曹妃甸对口合作框架协议。

　　京津冀尝试共同制定区域标准

　　北京市质监局表示，京津冀已开始尝试共同制定区域标准，部门标准今年将公布，涉及交通、环保以及医疗卫生等领域。未来，三地将建立和完善地方标准通报机制，协同发布一批公共安全、环境等领域的强制性地方标准，促进区域产业结构优化升级。

　　北京市法制办主任刘振刚透露，京津冀三地目前已就相关法规的制定以及实行达成共识，今后凡遇到一些跨界行为，三地将在制度认可上达成一致。所谓的跨界，是指水、气、油、道路、物流等。

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关键词：声音 京津冀 协同发展