工商总局：阿里系电商存在大量商户无照经营等违规问题

新华网北京1月28日电 28日，工商总局发布一份名为《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》（以下简称“白皮书”）的报告。在这份白皮书中，工商总局直指阿里系网络交易平台淘宝网和天猫商城在主体准入、商品销售、交易行为管理等方面长期存在违法问题。《白皮书》指出，阿里系交易平台存在大量未办理营业执照的网店、甚至部分网店上传他人营业执照信息、未按规定亮照亮标等问题，涉嫌违反《网络交易管理办法》有关规定。

首先，阿里系交易平台内经营者擅自使用他人企业名称开展经营活动。阿里巴巴和淘宝网上存在大量未办理营业执照，却以法律法规规定应当办理工商登记注册方能使用的企业名称从事经营活动的网店。食品、化妆品、保健品、文化、经营性互联网信息服务等依法取得行政许可方可从事经营的网店，违反有关市场主体准入方面的规定从事网络经营活动。

其次，淘宝网存在大量经营主体未依法办理平台网店身份审查登记或者亮照亮标的网店，违反了《网络交易管理办法》有关规定。部分需上传营业执照通过实名认证的网店，其实际主体名称、经营地址、住所信息明显与营业执照登记的主体名称、经营地址、住所不符，甚至上传他人的营业执照信息。

此前据《法制日报》报道，2010年4月，张先生想购买一款松下数码相机，在阿里巴巴网上找到名为“中意万达进出口有限公司”的店铺，按要求交了500元定金。但张先生发现，联系人、实际收款人以及最后发货人的名字都不相同，网上公布的公司地址在北京市朝阳区。张先生不放心，按网上公布的公司地址查询后，发现根本没有这家公司。

在用户ID管理方面，淘宝网对于平台内经营者的用户ID、店铺名称审查不严格，造成对他人注册商标专用权、企业名称专用权、知名商品特有商业权益等合法权益的侵害，混淆消费者的判断，限制其他竞争对手的交易机会。

《白皮书》同时指出，淘宝网“拍卖会”频道为拍卖标的物买方、卖方提供拍卖交易第三方信息服务平台，实施收取并冻结竞拍保证金、收取拍卖佣金、由计算机系统自动代理出价等行为，实际承担拍卖活动的拍卖人职能，对拍卖市场造成不良影响，涉嫌扰乱市场秩序。

白皮书要求，阿里巴巴集团提高认识、正视问题，迅速采取措施，对监管部门指出的问题进行彻底整改，切实有效遏制和防范违法行为发生，坚决履行平台经营者责任，依法合规开展经营活动，认真维护消费者合法权益，促进网络经济健康有序发展。

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