全国首部网络交易管理办法有望在杭州出台

从事网络交易的经营者，应当依法办理工商登记。通过第三方平台开展经营的，应向平台经营者提交自身的工商登记信息，暂不具备工商登记条件的自然人，需通过第三方平台进行网络交易，并提交身份证明等信息。

随着网购投诉的快速增长，用立法约束的呼声一直不断。前段时间，有关杭州正在制定网络交易管理办法的消息，也是广受热议。昨日，《杭州市网络交易管理办法》(草案)提交市政府常务会议讨论并获得原则通过，有望在今年3·15前后正式出台。

网络消费维权量一年翻一番

最新3年，杭州的电子商务产业年增长率都在60%左右。据统计，目前我市从事网络交易的网站约29725家，从事网络交易服务的平台包括天猫、淘宝、一淘、聚划算等在内共48家，而通过交易平台从事网络交易的主体已超过900万家。去年，全市网络交易市场规模预计突破2万亿元。

但另一方面，网络交易的监管也问题频发，首当其冲的是网络消费维权呈井喷增长趋势，投诉量基本上一年翻一番。截至2014年10月，已受理的网络消费申诉举报件数达到28651件，共立案查处网络违法案件276件。

基于此，《杭州市网络交易管理办法》列入去年政府立法计划。此次，办法(草案)经市政府常务会议审议后，将再作修改提交市人大常委会审议，正式出台后的管理办法，将是国内首部规范网络交易的政府规章。

网店要在主页公开营业执照

网络交易是非见面交易，信息上的不对称容易导致贩假售假易、消费维权难。对此，办法(草案)明确，从事网络交易的经营者，应当依法办理工商登记。通过第三方平台开展经营的，应向平台经营者提交自身的工商登记信息，暂不具备工商登记条件的自然人，需通过第三方平台进行网络交易，并提交身份证明等信息。

如同实体店一样，工商登记信息得“上墙”。对于网店，网络交易经营者要在主页醒目位置公开营业执照信息，第三方平台还要统一建立营业执照的电子链接标识。

第三方平台要担更多责任

第三方网络交易平台是连接经营者与消费者的纽带，对进入平台交易的经营者主体资格理应承担审查义务。不仅如此，办法(草案)还规定了其在商品及信息数据管理方面的责任。比如，第三方平台应以“显著方式对自营部分和平台内其他经营部分进行区分并予以标记”，以免误导消费者；对平台内发布的商品和服务信息进行审核、监控，并对交易记录等信息进行保存，期限不得少于两年；如发现违法信息且自身不能及时消除，应向相关行政管理部门及时报告。

强迫买家“改评价”将依法处罚

买到货不对版的商品，给个“中评”或“差评”，卖家打电话苦苦纠缠、骚扰甚至威胁……对此强迫评价行为，办法(草案)明确，网络交易经营者不得以任何方式骚扰或者威胁消费者，迫使其违背意愿作出修改商品或者服务评价。违者由市场监管部门责令改正，并处以最多2万元的罚款。

办法(草案)还明确，因发生消费争议，消费者要求第三方平台提供交易经营者资格信息时，第三方平台需在15个工作日内如实提供；若要求第三方平台经营者调解，平台经营者应在7个工作日内予以处理。此外，电子化的购物凭证或者服务单据、交易交流记录等，都可以作为处理网络消费争议的凭据。

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