婴幼儿奶粉品牌配方或遵“一夫一妻制”

　　品牌配方实行注册管理

　　市面上十分普遍的奶粉配方乱象终于引发监管层关注。据了解，国家食品药品监督管理总局此前提出，目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过乱，全国有近1900个配方，平均每个企业有20多个配方，而国外这类企业一般只有2~3个配方。

　　而据了解，就在此番面世的修订草案三审稿中，就加快淘汰剧毒、高毒农药，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方奶粉实行注册管理等进行了规定。

　　针对婴幼儿配方过多过滥的问题，草案还建议将二审稿中对婴幼儿配方奶粉的配方实行备案管理，改为实行注册管理。

　　对此，全国人大法律委员会研究认为，注册管理有利于保证这类特殊食品安全。

　　婴幼儿奶粉:

　　允许贴牌禁止分装

　　另一大聚焦点则在于对贴牌的态度转变。据悉，2013年，国家食品药品监管总局、工业和信息化部等9部委联合发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，要求生产企业:不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产。

　　而在此番草案三审稿中，却删除了“不得以委托、贴牌生产”的内容，这意味着贴牌重新获得允许，而禁止分装政策仍在继续。

　　对此，有业内人士认为，委托、贴牌方式是国际上通行生产方式，一律禁止并不符合市场经济规律，而且就算禁止在国外采取委托、贴牌等方式生产的婴幼儿配方奶粉进口，生产企业也可以通过合资合作生产等方式予以规避，所以建议对此不进行规定。

　　禁止分装政策又为何得以坚持?

　　业内人士认为，如果这方面松口，不排除部分小企业完全没有任何上游资源，百分百依赖国外大包粉进口，然后进行国内分装，对于婴幼儿奶粉这类特殊商品而言，单纯依靠分装销售存活的企业，其生产能力和产品质量都会令人担忧，而在国家政策鼓励奶粉企业自建牧场、自拥奶源背景下，无法把控源头质量的小企业最终会被淘汰。

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