云南三七如何不再坐过山车

　　 所有人都认为价格不会跌

　　在这一轮价格过山车之前，并不是没有预警。

　　“2012年，文山州政府就担心三七种植量增长太快会造成供应量过剩，当时政府曾劝导三七种植户不要扩大规模，但没有人相信。”云南三七科技有限公司董事总经理罗金明说，那个时候，所有人都看好三七的发展，都觉得种三七就能赚大钱，没有人相信三七的价格会下跌。

　　市场的追捧不是没有道理。经济学统计显示，人均GDP增长的不同阶段，人们的消费重点会发生变化。

　　“当人均GDP超过6000美元，人们对健康和精神的消费支出将显著提升。”科技部中国科学技术发展战略研究院博士张俊祥说。

　　据统计，2012年，我国人均GDP达6100美元。2013年，国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到2020年，基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。

　　这些因素叠加在一起，造成了市场对三七走势的看好。

　　“但市场就是这么残酷，当供应量远远超出需求量的时候，无论多好的政策环境都没有办法阻挡价格的下跌。”罗金明说。

　　事实上，这一轮的三七种植热潮早在2010年就已经开始。资料显示，当年云南出现大旱，三七种植受到影响，产量减少，而当年国内三七加工企业却在增多，导致当年三七价格上涨。

　　文山州生物资源开发和三七产业局的统计显示，2010年，全州三七种植面积达到8.4万余亩，2011年，种植面积增长22.62%。

　　种植热潮就此高涨起来。国家中医药管理局原副局长、国家现代中药资源动态监测和技术中心主任李大宁多年来一直关注三七的发展，他统计发现，从2010年～2014年，三七的种植面积增长了4倍，产量迅速提高。

　　“但三七在市场的流向依然是原料，深加工的产品还不够。”李大宁说，目前三七种植发展迅猛，但加工产品附加值不高，产品层次需要提升。

　　在这个背景下，三七的市场消费很难得到大幅度的提高，过剩不可避免。

　　2014年，北京师范大学资源学院、云南省农业厅技术推广总站和云南三七科技有限公司进行了首次云南省三七资源调查，结果显示，三七盲目种植、无序发展是造成当前严峻形势的重要原因。

　　不过，也有不同的看法。

　　有10年三七种植经验的廖文华告诉记者，三七价格之所以出现下跌，主要是因为市场上的造假行为太多。

　　“三七是非常独特的中药材，市场需求是没问题的，但这些年经销商为了多赚钱，在三七中掺假，造成市场混乱，价格下跌。”廖文华说。

　　 如何稳定产业

　　在这一轮价格波动后，云南文山州政府在思考，如何稳定三七价格。

　　在纳杰看来，除了种植面积过大造成的问题外，目前文山州三七产业仍处于原料销售型发展阶段，产业结构不合理，种植业占比过大、加工业和服务业占比太小等因素也是需要正视的产业发展问题。

　　就在最近，当地政府出台《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》(讨论稿)(下称《意见》)，目前正处于意见征求阶段。

　　按照这个《意见》，当地力争到“十三五”期末实现三七种植在地面积25万亩左右，标准化种植基地占80%以上，建设三七标准化种植和科技示范基地50个以上。

　　此外，《意见》还提到要优化三七产品结构，以方便服用为目标，鼓励支持三七粉二次开发，积极推动三七粉作为全国基本药物和医疗保险报销药品。

　　这意味着，要打破三七价格过山车的困境，除了要在前端种植环节加大规划外，还需要在后端的生产加工、消费领域做文章。

　　当前，市场有一种观点认为，三七价格滑坡会导致种植经营者巨大损失，政府应该出手援助。

　　“三七是文山富民的第一产业支柱，虽然现在产量过剩导致很多种植经营者亏损，但我不建议政府过多直接干预。”余育启说，政府不应该参与收储三七，这样的方法治标不治本。政府要做的是帮助扩大三七市场，只要市场足够大，库存就能被消化，三七也才能成为大产业。

　　云南文山三七产业协会副会长余斌告诉记者，协会试图通过两方面的工作来稳定三七价格，一方面影响种植户，让他们不要盲目种植；另一方面则是希望解决企业小散乱的问题，通过产业的整合来稳定市场。

　　事实上，云南三七科技有限公司、云南白药、九州通等企业已经在计划合作建立三七的战略收储管理体系，试图通过统一规划、统一收储、统一议价、统一销售的方式整合市场。

　　“我们计划要打造三七的全产业链。”罗金明说，三七全产业链指的是三七从种植、加工、科研、制药到销售、物流、电商等系列运作模式。通过全产业链，在关键环节制定标准，严格市场准入，从而规范市场，稳定市场。

　　云南文山三七产业协会会长曾立品认为，目前云南三七产业上游缺乏定价权和竞争力，下游市场缺少控制力。单靠增加管理部门、管理人员或加大监管力度，无法从根本上解决问题。只有具备全产业链或者产业联盟，才能对产业实施从源头到末端的控制，以优质产品赢得消费者信任。

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