旅客难喝到的高铁免费矿泉水，各方怎么看？

根据铁路部门规定，乘坐动车、高铁的乘客可以凭车票免费领取一瓶330毫升的5100西藏冰川矿泉水。为此，铁路部门每年要购买约1.5亿瓶该品牌矿泉水。近日有媒体曝出，上海虹桥站、上海站铁路免费赠水被车站内各类人员随意拿走，有的甚至被整箱搬走，而旅客取水时却屡遭拒绝。

这些报道引发社会广泛关注，也引起不少人的共鸣。随后，有媒体深入多地调查，发现免费水发放随意、地点设置不明显等乱象并非个例。

人们再次把关注视角聚焦到赠水背后的诸多疑问，如招标信息长期未公开、铁路部门的“大客户”采购价却比网络渠道零售价还高、以及负债赠水背后的原因等。

乘客如何看待“一瓶水引发的风波”?免费赠饮有必要吗?铁路部门的采购信息是否应该公开?如果一定要赠，怎样的机制能保证乘客的利益?且看各方观点。

赠水应广而告之

■北京某互联网公司职员 孙日鹏

我经常乘坐高铁往返于老家和北京之间，现在的赠水方式确实让人难以接受。记得几年前，赠送的矿泉水都是由乘务员提前放置乘客的座位处，如果有乘客中途上车，乘务员也会把矿泉水及时送到乘客手中。不知道从何时起，这样的“贴心服务”消失了。

现在，乘客必须在上车前主动到车站内的指定地点领取，才能拿到赠送的矿泉水，这等于变相剥夺了部分乘客享用赠送矿泉水的权利。

据我观察，一般高铁车站内的赠水发放点位置都十分偏僻，而且缺少醒目的标志，一些乘客很难找到。更恶劣的是，很多高铁火车站甚至根本就没有设赠水发放点。

另外，当前的赠水模式没有对初次乘坐动车的乘客加以提醒，许多乘客不知道有权免费领取一瓶矿泉水，自然也就不会去索要。我就曾经与长辈一起坐过高铁，发现他们就不知道凭票可领水的事。我认为，既然高铁赠送矿泉水，就应该在醒目处加以告知。

此外，我始终无法理解，高铁为何要赠送容量仅为330毫升的矿泉水。我认为，如此“袖珍”的矿泉水根本解决不了乘客的饮水问题。再说了，目前高铁上也提供开水，并提供一次性水杯，让人觉得赠水这种做法有些画蛇添足，还不如把票价降一些来得实在。

还有一点不清楚，如果矿泉水是按照车票数量配送，那么显然有很多人没有领水，这一部分水最后去哪了?

内部管理待加强

■中国人民大学社会学教授 周孝正

我曾亲眼看到空姐把乘客吃剩下的机上餐食打包拿回家，与此次媒体曝出的火车站内部人员私拿免费赠送给乘客的矿泉水异曲同工。在我看来，这些都是单位内部员工占小便宜、侵占乘客利益的体现，也反映出相关单位内部管理失序的问题。由于有关部门疏于管理，对本单位职工缺乏约束和监管，产生了此类损公肥私的现象。

日前，铁路方面回应媒体称，已明令禁止员工拿免费水，对工作人员违规到赠水点取水行为将给予严厉处罚，同时赠水点公布监督电话，接受社会监督。我认为，要避免此类事件再次发生，有关方面需要加大监管力度，确保相关制度得到落实。

不过，正所谓“上梁不正下梁歪”，对于侵犯消费者利益的相关事件不能光看到表面，应该抓住问题的根源，进一步建立健全消费者权益保护机制，营造和谐消费环境，多做些让消费者满意的事情。

实为垄断性销售

■华东理工大学社会与管理学院教授 龚秀全

所谓“羊毛出在羊身上”，虽然铁路方面声称赠水的费用并没有从火车票中扣除，但企业采购矿泉水需要成本，这部分成本实际上最终还是由乘客来分担。有必要赠水吗?我看没有必要。

正如很多乘客所说，有的根本不知道赠水，有的领不到水，有的来不及领水。在赠水的问题上，不公平的现象有很多。与此同时，铁路部门多年赠送同一品牌的水，其成本最终由顾客承担，名义上是送水，但其实质是垄断性售水。与其花大价钱和费大力气赠水，倒不如降低票价更实惠。

此外，追溯动车、高铁赠水的渊源，据上海站相关负责人表示，铁路部门在火车站内向旅客赠送矿泉水，是从2009年起为提升动车组列车乘坐体验所采取的一项增值服务和营销手段。但是我个人认为，赠水起到的营销作用并不明显。目前我国铁路服务的需求明显大于供给，很多列车都已经满载，还需要营销吗?

我认为，铁路部门如果仍然保留现在的赠水方式，恐怕没有办法减少管理环节混乱的问题。赠送的矿泉水没有登记，有多少发多少，这实际上就给工作人员留下了“肥私”的空间。如果没有记录，对工作人员又没有任何监督，其自然会想拿就拿，想赠就赠。

我的观点是，赠水不如不赠，一定要赠，便应完善赠水环节的考核登记制度，保证在不耽误旅客进站的同时，高效严谨地将水赠到乘客手中，并为此建立相应的社会监督机制。

采购程序应公开

■北京市律师协会律师 陈枝辉

企业采购矿泉水肯定有其成本，这部分成本势必由乘客来承担。而赠水给乘客，乘客对此水享有权利，小小的一瓶水与乘客的切身利益息息相关。有的消费者对这项权利不知情，有的知情却领不到水，从法律上来讲，铁路部门这方面的服务是有瑕疵的。现在媒体曝出铁路内部人员私拿赠水，说明内部管理和服务意识出了问题。

从法律角度来看，按照现行《招标投标法》，在我国境内全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。然而，近年来，铁路部门从未公开任何与赠水有关的招标程序。

我认为，国有铁路企业的采购效率和质量，是涉及公民切身利益的重要问题，相关企业应该及时公布招投标信息，提高采购、招标的透明度，并保证程序合法合规。

微话集锦

@Jalo_Tang：武汉站，广州南站，都比较好找赠水点，郑州东站就不太好找，郑州站在进候车室门口分发，深圳站发水的地方像个小卖铺，杭州南京上海等地具体情况忘了。

@W_lina是只破壳而出的小鸡：坐了无数次高铁动车，就喝过一次，那是在徐州。有些车站压根就没有赠水点，买水的钱都进了谁的口袋?

@shnatural：真该查一下里面是否有猫腻?为啥只用这个品牌，为啥有的车站拿不到?所有费用最后都是由消费者买单的，就不该跟消费者解释一下吗?

@姚姚的远方：以前听人家说过，我坐高铁的时候从没喝过，还以为是坐动车高铁的人多了，所以不给免费送了呢。应该是每个人都给发一瓶，不喝的可以带走，但是不多发。

@焦俊韬SJTU：我经常高铁往返京沪，无数次坐高铁。我觉得铁路部门不会花重金采购10元一瓶的矿泉水，白送旅客。如果是为了解决饮水问题，完全可以进行招标，买1元一瓶的纯净水就行。但既然莫名奇妙采购10元一瓶的矿泉水，其成本必被加在了车票中，这等同于强制消费。

@Wood_East：这个水是算在票价里的，无论你拿与不拿，你都为这瓶水买了单。铁路部门会按照售票量与生产厂家结算，那么问题来了，为什么送的不是农夫山泉、怡宝、康师傅这些超市常见的瓶装水，而是这个莫名其妙的5100呢?要说里面没有利益瓜葛，不管你信不信，反正我是不信。

@朱梦璇：今早上班路上，看到前方一男子手拎两包矿泉水，就是高铁免费给乘客提供的那种。还记得高铁、动车刚开通没多久，我在上海车站找不到免费赠水点，也没有提示牌。昨天还看到报道，乘客喝不到水，工作人员却可以随便拿，呵呵，真是够可以的了。

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