中澳自贸协定含金量究竟有多高？

　　产业互补实现双赢效应

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，如果说中韩自贸协定是水平竞争关系下我国签订的最具含金量的自贸协定，中澳自贸协定则是互为产业上下游关系的情况下我国签署的最具含金量的自贸协定。白明介绍说，中韩同属制造业大国，产业结构类似；而中澳产业是互为上下游关系，产业结构互补。

　　据商务部介绍，对我国的出口企业来说，澳大利亚最终实现零关税的税目和贸易额占比都将达到100%，且降税过渡期最长不超过5年。协定生效时，实施零关税的农产品的税目和贸易额占比均达到约99%，工业品达到约91%和81%，我国的出口产品和企业都将获得较好的出口机会。

　　同时，我国的纺织品、服装和皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工和交通运输设备等产品有较大的出口增长潜力，出口规模将进一步扩大。

　　牛肉、乳制品等关税下降后进入我国，中国消费者将会以更加便宜的价格享用到，会否对我国的相关产业带来冲击？对此，白明的回答十分肯定，会有一定影响。不过，他认为，以乳产品为例，能够倒逼国内乳制品行业改变粗放式发展，实现转型升级，加快适应国际市场环境。

　　但白明也提到，从国外进口的多是乳制品的初级产品，我国企业将有更多的机会与澳相关企业在乳品的分装、再加工方面实现合作，使中国乳品企业更好地提高乳品的附加值。白明说，正是基于给国内企业以适应和转型时间这方面的考虑，才在很多货物的降税条款中设置了过渡期。

　　白明认为，随着我国消费的增加，对乳制品等消费品的需求不断增多，通过签订自贸协定降低税率扩大进口，能够更好地满足国内市场的需求。资源环境保护形势日益严峻，扩大乳制品进口能够遏制农牧业过度放牧的蔓延，疏解环境保护的压力。从澳大利亚进口能源矿产品，则对未来我国工业化、现代化的发展提供更好的支撑。

　　目前还有5个自贸区在谈判

　　到目前为止，中国已经签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲。

　　商务部表示，今年将加快推进自贸区谈判。目前，中国正在谈判的自贸区有5个，涉及23个国家。包括区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)、中国—海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区。

　　白明认为，我国自贸区战略对于提升我国在国际贸易合作中的主导权、话语权，以及扩大中国在国际经贸合作中的影响力有重要意义，也是我国对外开放实现“上水平”的重要举措。

　　白明说，过去相当长的一段时间，我国在对外贸易中处于微笑曲线的底端，尽管贸易量大，但出口附加值通常不高，导致利润空间有限，这也造成我国是贸易大国而不是贸易强国。

　　“自贸区战略的实施，有利于提升我国在经济全球化的地位，从过去参与别国的分工到逐步掌握自主权。”白明说。

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关键词：中澳,自贸协定,含金量