大中城市养老储备近基础线 商业保险有提升空间

　　昨日，中国保险行业协会(下称“中保协”)在京正式发布了《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》(下称《报告》)。《报告》显示， 2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分，接近评价基础标准，表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求，但仍有较大的提升空间。

　　《中国职工养老储备指数大中城市报告》是业内首创的指数类报告，于2013年9月首次正式对外发布。本次由中国保险行业协会主导，联合人社部、社科院、中国金融信息中心等单位，由平安养老险独家承办，共同推进第二次中国职工养老储备指数的研究工作。中国保监会副主席黄洪出席会议并启动指数发布仪式。

　　《报告》显示， 2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分，接近评价基础标准，表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求，但仍有较大的提升空间。一级指标中，稳定度最高，指数值为62.6，充足度次之，指数值为59.2，认知度最低，指数值为56.6，比储备指数低了3.1。

　　《报告》研究历时近一年，分别采用了线上和线下实名制抽样调查方式，调研了我国36个大中城市的城镇企业单位职工共计5400余人，较为深入全面地了解了全国大中城市职工养老储备的现状和需求。

　　《报告》调查结果贴近民生，三大建议积极解决问题。

　　首先是不同企业养老储备情况差异较大。《报告》显示，分企业类型看，国有企业职工养老储备总指数最高(63.8)，其他类型内资企业(主要是民营企业)最低(56.1)。分行业看，“金融业”和“采矿业”最高(均为62.1)，“住宿和餐饮业”最低(57.4)。分企业规模看，1000-9999的企业最高(65.9)，19人及以下的企业最低(46.8)。

　　其次，商业保险发展空间有待进一步扩展。企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分，但受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。另外，企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%；而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

　　三是养老资产配置结构需进一步优化。就公众关心的房产和储蓄问题，《报告》显示，中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套，住房作为养老储备的工具是必要的，但考虑到未来住房从总体上将供大于求，随着老龄化高峰期的到来，变现能力可能面临着较大挑战。因此，住房的养老功能只能作为一种补充，而不应被过分夸大。同时，受访者(含家庭)对银行储蓄情有独钟，这一人数比例高达79.8%，这表明中国家庭的大类资产配置还是比较保守，长期来看还有待改进。

　　针对调研中发现的问题，《报告》也提出三点建议：一是基本养老保障制度改革很有必要，同时在路径选择上下工夫，抓住改革重点；二是提高职工养老储备水平的根本出路就在于大力发展商业保险，尤其是尽快推出“税延个人养老账户”，让职工自己参加账户投资增值；三是重构家庭大类资产配置有利于提升职工养老储备水平，需要完善资产市场，并进行文化塑造。

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关键词：大中城市,储备,养老