京津冀金融协同发展 河北金融市场有待提高

　　导语：近日，“2015京津冀金融发展报告”发布暨“京津冀金融协同发展”研讨会在天津财经大学举行。来自中国社会科学院经济研究所、天津市金融工作局、中国人民银行天津分行、天津银监局、南开大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、河北金融学院等京津冀地区的专家学者和业界代表共同出席了此次研讨会。

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　　“京津冀金融协同发展”研讨会在天津财经大学举行

　　京津冀协同发展是新时期推动我国经济发展的重大国家战略，这同时也为京津冀金融业发展提出了新的要求，带来了新的机遇，创造了新的空间。中国滨海金融协同创新中心前瞻性、敏锐性地瞄准“京津冀金融协同发展”这一研究热点，组织监管机构、政府部门、行业协会、金融机构和学术界的数位专家学者开展研究工作，推出了专注于分析京津冀金融业发展与改革创新的《京津冀金融发展报告(2015)》，旨在全面、客观反映京津冀地区金融发展运行情况，并通过理论、实践与政策相结合，为京津冀金融协同发展与创新献计献策。

　　《报告》指出，在京津冀协同发展上升为国家重大战略的新时期和新阶段，京津冀区域金融协同发展应重点依托北京的首都优势和天津的北方经济中心优势，以“加强金融协同发展，服务区域实体经济“为基本出发点，立足三地市场需求、立足优势互补原则、立足合作共赢理念，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的金融协同发展新格局，着重打造全国的金融决策中心、金融信息中心、金融监管中心、金融人才和资源聚集地。

　　京津冀相互投资呈井喷之势 河北金融市场发展有待提高

　　首都经济贸易大学京津冀大数据研究中心主任祝尔娟在天津财经大学举办的“京津冀金融协同发展”研讨会上介绍，2015年，京津冀三地相互投资达到1900多亿元，是2014年的3.2倍。

　　据祝尔娟介绍，京津冀三地中，北京为资本净流出地。在1900多亿相互投资中，北京对天津、河北的投资达到1600多亿，占总额的80%以上。并且，2015年北京对津冀两地的投资是2014年的3.5倍，呈现了井喷式发展。其中，北京对天津的投资倾向于研发、金融领域，对河北则倾向于制造业领域。在河北，唐山、石家庄、廊坊、保定四地为吸纳北京投资的重点区域。

　　目前京津冀已经基本形成以地方政府为主导、以政银企合作为载体的京津冀金融协同发展新格局。但三地金融业发展仍然存在显著的差异：从金融发展规模看，北京金融业总体规模是同期天津和河北地区的2~3倍，在国民经济中所占的比重达到了15%；从要素价格看，河北信贷资金的价格明显高于北京和天津，三地资源价格的显著差异，阻碍了金融资源要素在京津冀区域内的自由流动与有效配置，成为阻碍京津冀金融协同发展的重要因素；从金融业发展水平比较，北京、天津和河北的金融相关率呈现出明显的梯度变化，北京金融相关率处于最高水平，而且远远超过津冀地区。

　　但河北的金融市场发展明显落后，金融机构数量不足，金融资源稀缺，经济上属于“环京津贫困带”，金融业发展迟迟不见起色。行政区划壁垒的存在，使得各地政府在自身利益的驱动下降低了金融合作的意愿，阻碍了区域金融协同发展的进程。

　　行政不统一成京津冀金融协同发展主障碍 专家呼吁强化京津冀金融政策协同

　　报告提出，尽管《京津冀协同发展规划纲要》已明确三地定位，但以往“一亩三分地”的惯性思维还或多或少存在。如果没有北京的参加，那么京津冀区域的金融合作与发展将难以形成大的结果。这种地区行政主导的类似“一股独大”和各自为政的体制环境，很容易造成京津冀经济圈出现无法可依、无章可循、无序竞争、重复建设的问题，这些都会制约京津冀协同发展，使之难以形成京津冀的整体金融竞争力。因此，从中央层面加强顶层设计，打破行政分割的体制障碍，是京津冀金融业加快实现合作对接的必要条件。

　　报告建议，完善顶层设计，强化京津冀金融政策协同，构建金融工作联席机制，出台统一的金融信贷政策，实现金融政策与金融发展无缝对接；加快社会信用体系建设，完善金融安全防范机制，推进金融改革创新与加强金融风险防范并举；突破市场壁垒，强化京津冀金融监管协同，形成支持京津冀发展的金融监管合力；强化京津冀金融功能协同，加快设立京津冀金融发展综合试验区。

　　同时，建设统一的金融监管信息共享平台，促进京津冀地区监管信息的归集、交换和共享，协调三地金融监管部门加强信息共享，建立跨区域风险监测机制；配合金融管理部门完善金融风险监测和评估，构建京津冀全域审慎管理体系；吸纳第三方评估机构参与开展制度创新、行业运行、人才聚集、信用采集、企业试点政策实施情况和风险防范等方面的评估，不断完善推进金融改革创新的措施。

　　新闻多一点

　　中国进出口银行河北省分行即将问世

　　记者从河北银监局获悉，我省银行业在今年将再添新丁。目前，我省银行业机构种类逐步增多，服务功能相对完善，初步形成了多类别、多层次、多功能的银行业组织体系。

　　据介绍，近日中国银监会已批准筹建中国进出口银行河北省分行，计划6个月内完成筹建工作。进出口银行入驻我省，将为京津冀协同发展注入强劲动力，同时，借助进出口银行在服务地方外向型经济发展方面的丰富经验，将为我省外向型经济发展做出更大贡献。进出口银行河北省分行的设立，将标志着国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行组成的政策性银行体系在我省建立完善。

　　天津银行石家庄分行批准筹建

　　天津银行石家庄分行经河北银监局批准筹建，现已进入营业场所装修的最后阶段，设备安装调试、人员培训等其他各项工作也在同步开展，预计5月中旬提交开业申请。此外，由我省城商行发起设立的河北第一家消费金融公司经银监会初步同意，目前河北银监局正在积极对相关城商行开展辅导工作，加快筹备进程。（据河北日报、新华网、法制日报、中国青年报稿件综合）

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