南通市区一家火锅店突然关门 消费者买的卡瞬间变废卡

　　随着近年来会员制消费在市场上的盛行，商家推出的各色预付费卡消费模式层出不穷，美容、健身、洗浴、宾馆、餐饮等服务行业比比皆是。但与此同时，不断发生的商家关门跑路、持卡消费者无法继续消费的纠纷事件也层出不穷。

　　昨天，有媒体报道了市区一家火锅店突然关门，店主不知去向，一些消费者手中的预付卡顿时成了废卡的新闻。临近年末，针对此类事件可能集中爆发的情况，崇川市场监管部门在发出消费提醒的同时，正在积极酝酿相关管理办法，切实广大保障消费者权益。

　　“我们通过摸排发现，发卡比率较高的市场主体中能纳入商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(下简称《管理办法》)管理范畴的仅25%左右，大量发卡主体属个体工商户，无法纳入管理，而这正是消费矛盾纠纷发生的重要源头。”崇川区市场监管局投诉举报科负责人尹金程透露。鉴于这种情况，一些周边城市已在酝酿出台消费预付卡管理办法，拟禁止个体工商户发卡，南通是否实行还有待进一步论证。

　　“审视预付式消费出现的问题，实际与经营模式、经营行业和经营组织性质无必然关联。只有从预付卡经营模式准入标准、法律法规的制定入手，从维护市场公平竞争秩序、营造良好的营商环境这一价值取向出发，多管齐下进行监管才能取得实效。”尹金程表示。

　　据了解，目前我国针对预付卡的管理制度不够健全，现有管理规章强制性不够，单用途商业预付卡行政管理成本高，风险隐患难以得到有效管控。目前《管理办法》覆盖范围有限，仅限于零售业、居民服务业、住宿和餐饮业三大行业内的集团企业、品牌企业、规模企业等企业法人，对问题日益突出的体育健身、教育培训、文化娱乐等预付式消费领域，以及非企业法人方面的监管还是空白，行政部门无法可依。

　　“国家和有关部门应加强法制建设，将商业预付卡的管理纳入法治轨道，明确监管部门，加强事中事后监管；对接国家企业信用信息公示平台，引入诚信机制，让失信者“处处受限”；加大惩戒力度，对于造成严重影响的违法者，加大处理力度。同时，国家层面和省级层面年底前有望陆续出台行政法规和地方法规，对预付卡管理作出规定，提升消费维权效能。”尹金程认为。

　　为此，市场监管部门支招广大消费者，要尽量选择信用可靠的经营主体和额度适当的消费方式，做好消费凭证的保管。谨慎起见，最好在购卡前到相关部门咨询了解发卡主体的相关情况，以避免权益受到损害。

　　记者李波

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