95%民众身边餐饮行业仍有霸王条款

　　今年3月15日，修订后的《中华人民共和国消费者权益保护法》开始施行。新《消法》叫停经营者以各种方式设置的霸王条款。最高法日前也出台司法解释，指明餐饮业禁止自带酒水，包间设最低消费属霸王条款。但是目前依然有消费者发现，不少商家仍存在霸王条款。

　　近日，社会调查中心通过民意中国网和手机腾讯网，对32779人进行的一项调查显示，95.3%的受访者表示自己身边餐饮业还存在霸王条款，51.7%的受访者直言餐饮业霸王条款问题没有改善。22.6%的受访者来自北上广深等一线城市，来自二线城市、三线城市、城镇、农村的分别占23.2%、28.3%、16.2%、9.7%。

　　上个月，大三学生王冉(微博)和同学在河北石家庄某餐厅聚餐。餐厅包间要求最低消费300元，超出他们的预算，王冉无奈只能和同学在大堂拼桌。落座以后，王冉发现餐桌上摆放的只有收费餐具，就向服务员索要免费消毒餐具，对方却表示无法提供。“换个餐厅可能又要等位，我们只能在那家吃，可被这些霸王条款搞得心情很不愉快。”

　　调查显示，受访者遇到最多的三大霸王条款依次是：谢绝自带酒水(58.2%)、设最低消费(32.7%)、拒开发票(31.0%)。其他还有：最终解释权归商家所有(28.7%)、只提供收费消毒餐具(28.6%)、财物丢失概不负责(23.0%)、收取开瓶费(13.5%)、强制收取服务费(8.7%)、储值卡余额不退(7.4%)等。

　　新《消法》第二十六条第二款、第三款规定：经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

　　王冉发现，新《消法》颁布前后，社会上对霸王条款的关注和批评增多，身边餐厅霸王条款问题有了一定改善。比如，他之前去的餐厅，就取消了包间的最低消费。

　　在上海一家私企工作的张泽坤却发现，饭店的霸王条款形式越来越隐蔽了。“前几天，我到常去的一家餐厅吃饭，发现以前贴在桌角的‘谢绝自带酒水’的字样不见了，就去隔壁超市买了一瓶饮料带进餐厅。用餐完毕后，我持该餐厅会员卡结账，却被告知，因为喝的是自带的饮料，所以无法获得会员卡积分。”

　　张泽坤和餐厅负责人理论，对方提出的理由是，顾客自带酒水一旦出问题，可能会责任不清，还不如饮用餐厅的酒水。“如果餐厅提供的酒水和市面售价差不多，作为顾客，我当然不必舍近求远。但是事实并非如此。”张泽坤说。

　　餐饮业霸王条款现象一再被批评，却难以杜绝，原因是什么？调查显示，45.6%的人认为是管理部门督查不力，25.7%的人认为是惩罚力度太轻，24.5%的人感到消费者维权困难，13.9%的人认为是法律缺乏具体惩罚措施，13.7%的人表示是经营者具有强势地位。

　　“对于消费者来讲，为了一顿饭，花很长时间和饭店理论，甚至打官司，实在不太现实。”王冉说，维权成本高，是消费者遇到霸王条款时未能积极维权的一个重要原因。在他看来，这在一定程度上助长了违法商家的气焰，导致霸王条款问题屡禁不止。

　　调查显示，遇到商家霸王条款，仅9.1%的受访者会举报或投诉，6.2%的人选择与商家协商解决，5.8%的人会用其他方式解决。高达78.9%的受访者则选择了忍气吞声。

　　去年年底，北京市对于餐饮业霸王条款进行了集中整治。北京市工商局向社会发布了餐饮行业常见的6种不公平霸王条款，其中包括“包间设最低消费”、“禁止自带酒水”、“消毒餐具另收费”、“物品丢失本店概不负责”等，并要求全市餐饮企业在一个月内进行自查自纠，如逾期不改，将面临最高3万元处罚。消费者若遇到这些霸王条款可直接拨打12315举报。

　　在北京工作的彭连告诉记者，她感受到了监管力度加大后的效果。“最明显的是，禁止自带酒水和包间最低消费等规定，在我常去的几家正规餐厅都看不到了，服务员的态度也好了不少。”但她也发现，自己住所附近的几家小吃店，墙上依然赫然写着“财物丢失概不负责”等字样。

　　怎样才能杜绝餐饮业霸王条款现象？调查显示，29.8%的人建议加大对违法违规商家惩罚力度，19.8%的人期待监管部门进行集中整治，19.6%的人认为应该曝光违法违规商家，11.4%的人期待降低消费者维权成本，7.4%的人建议行业加强自律。

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