以罚代管难治进口车企垄断暴利

　　以罚代管难治进口车企垄断暴利

　　据报道，早在今年7月，捷豹路虎、奔驰、奥迪等进口汽车企业，陆续宣布将对旗下部分整车产品和配件进行不同程度地降价。然而，记者在暗访后发现，整车价格并没有任何变化，一方面是4S店称赔钱卖车，仅靠售后维修赚钱；另一方面消费者维修保养贵，投诉无门。

　　不少网民指出，反垄断调查“亮剑”以来，进口车企所承诺的降价并未兑现，一些豪车甚至逆势加价，这说明仅仅罚款不足以让进口车企放弃垄断暴利，也说明之前的反垄断调查未能切中要害。归根结底，汽车进口制度才是进口汽车在国内售价畸高的关键，鉴于此，“运行”快十年的《汽车品牌销售管理实施办法》当废则废。

　　“虚晃一枪”被指敷衍发改委

　　网民“张国栋”认为，原本以为随着反垄断“利剑高悬”，那些涉嫌垄断和价格虚高的豪车品牌，在做出一些实质性的回应后，应该进一步“规范”起来，可谁料不过是“虚晃一枪”。

　　还有网民指出，很多人说，重罚之下，必有良序。而今看来，这个想法确实太过幼稚。反垄断调查“三年磨一剑”，消费者天真地以为此番动静之下，市场价格自当乖巧起来。遗憾的是，想法很丰满，现实很骨感。

　　网民“李云”说，行驶在高利润轨道上的捷豹路虎、奔驰、奥迪不会轻易“减速”，因为垄断暴利的惯性强大，还因为特许的营销模式成为价格“加速器”。反垄断“亮剑”，车企可以用“带水分的降价”来敷衍，更能够“绕道走”，避其锋芒。

　　“对于这种无视消费者，无视法律法规的企业，不论多么大，多么有影响力，政府要敢于出手。”网民“小道士不爱说话”说。

　　反垄断不能“以罚代管”

　　有网民称，在反垄断过程中，除对垄断行为的处罚外，更要发现法律法规上的不足、制度政策上的缺陷，并及时完善，才能织牢“法网”，更好地维护市场的公平正义。

　　网民“邓海建”认为，虚假降价是悖逆契约的行为，要承担法律责任。而这一课，也让消费者再次体悟一个基本道理：反垄断只是事后责罚，并不能真正吓唬住暴利之心，良好的市场秩序，才是价格公平的根本。

　　还有网民认为，罚单模式固然能在一定程度上彰显反垄断执法部门的决心，但离形成制度化与法治化的反垄断格局还有不小距离。只有在此基础上，迅速加快执法队伍建设，完善从汽车销售到维修和定价的整个行业链条有关的法律法规，打通消费者的维权通道，汽车反垄断才能真正实现制度化、常态化。

　　汽车进口制度当修则修

　　网民“邓海建”指出，进口汽车售价较高，除运费、关税、消费税、增值税等税费问题，最关键的还是汽车进口制度，使厂家把握了定价大权。企业逐利的结果，就是滥用市场支配地位，在价格垄断上风生水起。

　　网民“李云”说，解铃还需系铃人。“运行”快十年的《汽车品牌销售管理实施办法》差不多可以“报废”，更何况它是先于《中华人民共和国反垄断法》施行前的产物，难免对垄断及反垄断认识不足，或许在一段时期内利大于弊，可现如今已是弊大于利，成为价格畸高的“发动机”。

　　有网民建议，不妨将步子迈得更大一些，借鉴欧美日发达汽车市场的治理经验，以革故鼎新的姿态重构汽车市场秩序。譬如，欧盟采用开放汽车销售形式，将销售和维修完全分开，并允许经销商多品牌授权经营；美国从1917年起就一直为争取经销商与整车厂商之间的平等关系而努力；日本则是通过允许平行进口汽车打破垄断，促进市场竞争。

　　(记者陈伟整理)

　　(经济参考报(微博))

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