旅游法满1年:自费项目藏低价团 导游仍提成

　　“纯玩团”变身“购物团”变相收费

　　中新网财经频道就同一款旅游产品云南“昆明-大理-丽江”线致电多家旅行社，价格最高的是7360元/位；价格最低的为3000元。

　　上述旅行社工作人员对此表示，3000元的成本光是支付来回机票钱都不够，还包括游客食宿，游客怎么可能玩那么多景点？“羊毛出自羊身上，虽然《旅游法》出台了，但是旅游市场上的恶性竞争没有消除，报团费价格一家比一家低，这么低的价格，旅行社和导游的利益怎么保证？还是通过购物和自费，只不过现在购物少了，只有在自费项目上做些文章。”

　　她表示，在操作方式上，很多组团社和地接社之间存在“猫腻”，如有些旅行社以低价吸引游客报团，且出发前组团社会告知游客的该团是“纯玩团”，无购物、无自费项目；但等游客到了当地旅游景点之后，会被当地地接社的人告知该线路含购物店和有自费项目，导游会推销自费项目，实为“购物团”。

　　湖南省旅游局就在9月3日公告称，有一些“低价团”为了规避《旅游法》，多数在旅游合同及行程表中不标明购物及自费项目安排，而是在与旅游者签订合同时提供补充协议，其中列明了大量购物及自费项目。而这些“低价团”所选择的游览景点与“正常团”有所不同，往往只选择会给旅行社和导游某种返利的景点，而“低价团”中的自费项目，实际上大多都是线路中的精华景点，这样就使得参团游客不得不自掏腰包。比如极个别旅行社的行程中仅仅包含张家界大峡谷景点，居然将武陵源核心景区列入自费。

　　中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对中新网财经频道表示，旅行社一直依靠旅游购物和自费项目受益，自费项目并不是新的花招。

　　“区别在于以前可能旅游购物所占的比重大，现在重点放在了推销自费项目上。”他分析，《旅游法》实施后，由于购物涉及到组团社、地接社、导游、商家等多方，合同中对一天购物多少次、每次购物时长都有规定，操作空间比较小，风险大；而自费项目，在每个地方、每个节点不一样，对游客也有一定的吸引力，“两害相权取其轻，所以现在旅行社把重点放在了推销自费项目上”。

　　他表示，导游在自由活动时间推销自费项目，最终也不排除采取胁迫或者诱惑方式。而对此游客应该具有维权意识。如果旅行社以明显低于成本招来游客，且从商家获得不正当利益，游客的利益如果受损，要从证明旅行社取得不正当利益方面入手维权；另外，游客如果能证明导游采取了强迫或者胁迫手段，提供证据的话可以起诉或者投诉旅行社。

　　中国消费者协会副秘书长兼新闻发言人刘敏告诉中新网财经频道，“纯玩团”出现以后，有些人打着“纯玩团”的名义，实际上并不是纯玩，这种情况下，游客可以按照《消法》或《旅游法》规定，如拨打12301电话向旅游部门投诉，或拨打12315消费者投诉举报专线电话，还可以拨打消协的电话向消费者协会投诉。

　　刘敏还表示，游客在投诉的时候需要掌握一些证据。比如签订的合同，还有录制一些音频、视频，“大家一起出去玩的时候，都有团友，都是互相证明的证据，证明确确实实‘纯玩团’没有达到‘纯玩团’的要求，保存好证据，是维护好旅游权益一个很重要的武器。”

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