“天价取暖费发票”折射开票难 催生网络开票

　　近日，石家庄塔谈二区一业主拿着供热公司给整个小区开的百万元取暖费发票复印件，到单位报销取暖费遭拒。笔者调查发现，个人交了取暖费却很难拿到正规发票，已经成为一个较为普遍的现象。

　　“天价取暖费发票”折射开票难

　　拿着供热公司提供的整个小区的百万元“天价取暖费发票”复印件，到单位报销取暖费，因不符合要求被单位拒绝。近日，石家庄塔谈二区业主高先生就遇到了这样一件令人哭笑不得的事情。

　　笔者看到，这张“天价取暖费发票”复印件上的单位名称为“居民”，不是具体的业主户号或姓名，是华发供热有限公司给整个小区开具的大额发票。因取暖费报销需持供热公司给个人开具的正规发票，所以对不能报销取暖费，高先生也无话可说。据了解，高先生入住该小区已有10年左右，往年都是供热公司直接上门收取取暖费并开具发票，今年由物业公司代收取暖费后，业主就拿不到个人发票了。

　　“物业公司称他们仅是代收取暖费，发票应由供热公司提供。而供热公司称他们每月只能从税务部门申请到几张发票，没有足够的发票开给每个业主。”高先生告诉笔者，他反复奔走于物业公司和供热公司之间，但是两者公说公有理、婆说婆有理。没有办法，高先生才拿着“天价取暖费发票”到单位报销。

　　据笔者调查，遭遇开取暖费发票难的并非高先生一人，省会树脂厂宿舍业主甘女士也遇到了同样的难题。她说，因拿不到个人取暖费发票，她已连续两年没报销取暖费了。据介绍，她所住的小区属老旧小区，一直没有物业管理。前些年，取暖费由辖区居委会代收，只要业主提前向居委会说明，居委会就能从供热公司那里代开出个人发票。然而，自从两年前该小区更换了供热公司后，该供热公司只针对整个小区开具大额发票，她就再也没能开出正规个人取暖费发票。

　　“业主普遍面临索要个人取暖费发票难的问题。”石家庄市物业协会秘书长刘明说，每年的供暖季都是业主集中投诉期，投诉电话不断。

　　更为严重的是，因开不出取暖费发票，由此竟催生了网络开票、卖票大军，一些人在网上倒卖、代开取暖费发票。

　　供热公司和物业公司共同解决开票难

　　开取暖费发票，涉及两个单位：一是供热公司，一是物业公司。

　　对于供热公司，刘明向笔者介绍，原来确实有个别供热公司直管到户和收费到户，但那样做太麻烦，不如面对物业公司直接和简单。另外，供热公司出具整个小区的大额发票并不算违法。“从法律上讲，若不涉及偷税漏税，供热公司的这种做法不算违法，税务部门也不能强迫其再向业主单独开发票。”省国税局相关负责人解释说。

　　而去年出台的《河北省供热用热管理办法》和《石家庄市供热用热条例》，都明确提出供热公司要直管到户、收费到户。“但因其涉及面太广、所需投入太大、管理难度大等原因，这项工作进展较为缓慢，要实现这一经营模式尚需时日。”河北天和物业服务有限公司相关负责人马伟刚告诉笔者。

　　那么物业公司可不可以给居民开具取暖费发票呢？针对这一问题，马伟刚解释说，物业公司给居民开取暖费发票，要计征营业税，也就是说物业公司要承担成本。“除非有关部门出台规定，明确物业管理企业代收取暖费并给居民开个人发票不计征营业税，这样物业公司就可以直接给居民开取暖费发票了。显然，出台这样的规定也不是一天两天就能实现的。”马伟刚说。

　　那么，眼下如何解决开个人取暖费发票难的问题呢？对此，刘明认为，可以让供热公司和物业公司用合作的方式来解决这一难题。物业公司可在业主缴费之前进行提醒，让有开发票需求的居民提前登记。物业公司向供热公司转交代收的取暖费时，可要求供热公司为需要发票的业主，逐个开具发票；对其余不需要发票的业主，再开具余额的总发票。

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