食品安全责任强制险可别成了乱收费

　　12月，湖南省长沙市正式启动了食品安全责任强制保险(以下简称“食强险”)试点。

　　交强险可以有，食强险不可以有。为什么？主要因为交通意外是大概率事件。多数事故都不是源于主观恶意，但无论如何，只要一出事，就可能是后果极其严重的，是肇事者自己无法承担的。因此，以强制保险的办法分散风险。

　　纵然如此，交强险也是双刃剑。特别在市场不够开放时，交强险本身形成垄断市场、暴利市场，增加了社会运行成本。其运行过程，可能是非常阴暗、龌龊的。如是这般双刃剑，在公共管理过程中，都是万不得已而用之。即便情非得已而用，也必须在引入充分竞争的前提下强化行政管理，以避免“公益，公益，多少罪恶假汝名”的情况发生。事实上，国内的交强险收费过高，也一直被诟病。

　　与之相对应，食品安全事故显然不是大概率事件。但凡不是主动投毒，食品安全事故的后果一般不会很严重，在肇事者的可承担范围内。而如果是主动投毒，尽管后果会很严重，却显然不可能在食强险的覆盖范围内。如是，究竟有什么必要启动食强险呢？

　　当这一把新的双刃剑舞动起来后，主要的结果，无非就是向餐饮企业强行收费。而具体由哪一家公司来承办此事，因此而长期拥有一台印钞机，又将是一场暗箱、密室内的龙争虎斗了。多少灰色交易此中藏。灰色成本高怕什么呢？无非是提高费率，强制餐饮企业交纳，然后转嫁给消费者罢了。消费者能怎么办？“喜迎青椒肉丝涨价”、“喜迎麻辣烫涨价”而已。

　　大体上，任何一次行政决策，尤其是任何一次行政性收费，都是有煌煌理由的。再退一步说，甚至连组织什么“馒头办”，建什么“遮羞墙”，搞什么“用油漆绿了荒山”，不切实际地要求“命案必破”，为追求结果正义而罔顾程序正义，凡此种种典型的政绩工程、拍脑袋瓜儿决策也都是有煌煌理由的。口头上无非是为了展示城市、地区的好面貌，为了保一方平安。只不过，结果总是走向反面罢了。

　　天可怜见，在本文中，作者绝不是要说食品安全不重要、不应该加强管理，而只想说：尽管食品安全重要，也不等于政府、部门就可以张食品安全的虎皮，竟为所欲为。

　　有一个寓言，两只小熊分饼，狐狸来帮助。狐狸一边说着它是天底下最公平的分饼者，一边故意将饼分得大一块、小一块，然后，它自己左咬一口、右咬一口……狐狸强调，它不是自己要吃饼，而是为了公平而不得不吃饼。寓言还有另一种发展可能，当两只小熊看着狐狸左咬一口、右咬一口，急了，给狐狸提意见。狐狸一边咬饼子，一边扇两只小熊耳光，凶狠狠地说：“反了你们了，连公平也不要了么？”寓言中也不敢写的事，现实里却真的是常常发生的。

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