食安法修订将建有奖举报和黑名单制

　　7月8日，由国家食品药品监督管理总局和意大利驻华大使馆共同主办的“第二届中国-意大利食品安全对话”在意大利驻华大使馆举行。国家食药监总局法制司副司长陈谞在会上介绍了《食品安全法》修订情况，并称将建立食品安全有奖举报制度和全国统一建立食品安全违法行为信息库和黑名单制度，向社会公布并予以实时更新。

　　陈谞介绍说，近年来，中国各地区、各有关部门依照法律规定严格食品生产经营的准入和市场监管，截至2013年底，中国食品生产经营企业约有1088万家，虽然各部门在打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂、保健品等行业重点治理中取得了一定成绩，食品安全监测风险评估和检验能力进一步提升，食品生产经营秩序进一步规范，但是为了借鉴国内外对食品安全工作的实践和经验，符合实际情况，按照科学立法、民主立法的原则，2013年5月对《食品安全法》进行了修改建议，2013年10月报送了《食品安全法》(修订草案送审稿)，今年6月23日至6月27日，全国人大常委会第九次会议审议了《食品安全法》(修订草案)的议案。

　　陈谞介绍，此次《食品安全法》的修订采取“中修”的原则，一是不改变现行食品安全法的基本结构，二是不调整现有监管部门的职责分工，三是强化食品安全治理的科学性和有效性，四是着力解决食品安全工作中的突出问题。修订理念方面，将贯彻风险治理理念和积极推进社会治理理念，将责任治理理念落实到位，并将效能治理理念提上日程。

　　在修订内容方面，一是将强化食品安全风险治理，将风险管理纳入修法的基本原则，以预防为主，风险管理，全程控制，达到社会共治。二是实施食品安全风险分级管理，根据食品安全监测，食品安全风险评估，食品安全基本状况，来确定监督管理的重点，监管管理的方式和频次。三是增加食品安全风险交流制度，按照科学、客观、及时、公开的原则，组织食品生产经营者、行业协会、技术机构、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息和监管信息进行交流。此外，还将强化食品安全社会治理，建立食品安全有奖举报制度，对查证属实的举报，给予举报人奖励。建立食品安全信息公开制度，由国家建立统一的食品安全信息平台，建立食品安全违法行为信息库和黑名单制度，向社会公布并予以实时更新。

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