食安责任险遇尴尬 强制推行或抬高企业成本

　　上海模式：财政补贴引导

　　上海是国内最先试点食安险的地方。2012年8月，上海市食安办在浦东、宝山、闵行、崇明等区县开展了“农村集体聚餐食品安全责任保险”试点。

　　截至目前，在上海被纳入食安险之列的，主要有乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品企业，以及大型食品批发、大型超市、大型婚宴、农村自办酒席、集体用餐配送等高风险食品企业。而在上海开展食安险业务的有中国大地保险公司、上海环亚保险经纪有限公司、安信保险公司等。

　　农村食安险的推广，是上海在食品安全上“政府作为”的显现。例如，目前奉贤区61家农村固定办酒场所(农家会所)全面完成投保，投保率为100%；嘉定区在全区12个街镇全面实行，98家备案的自办酒会所中已有66家签订投保合同；宝山区罗店镇由镇政府统一出资2万元，将全镇农村家庭集中办宴点统一参加了保险；崇明县也采取了乡镇政府打包购买保险的模式。

　　上海市食药监局一位工作人员对本报记者举例说：“浦东新区将农村家庭办酒食品安全责任保险的推进成效纳入了2012年度考核指标，实行推优加分。2013年还将这项工作纳入镇食品安全工作责任书，新区已完成了两种投保模式的试点，一种是镇政府投保、全镇范围受益的模式；一种是村委投保、就餐人群受益的模式。”

　　这位工作人员总结说，上海在这方面的经验就是“探索财政补贴引导”，借助法律、行政和市场等多种手段，把保险与食品安全诚信体系、食品安全追溯体系、“黑名单”制度结合起来，引导保险行业去开发食品生产、经营企业有需求、能实现“多赢”的保险产品。

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关键词：食安险,食品安全,强制推行,企业成本