河北省消协拓展消费维权新渠道

　　河北沧州市消费巡回法庭庭审现场。

　　消费纠纷久拖不决、调解协议约束力弱，一直是制约消费调解效率的顽疾。如何用最快的时间、最低的成本、最简便的程序帮消费者讨公道?河北省消协系统与司法部门紧密配合，在全省推广诉调结合、诉调对接等维权新模式，取得显著成效。

　　消费维权的“定心丸”

　　两年前，沧州市消费者陈女士在该市万大家具城购买了一套沙发。今年沙发出现质量问题后，陈女士要求家具城售后维修，而家具城以原销售商户系租赁商户，现已撤离为由拒绝。陈女士于是与四川生产厂商联系，但厂家看到相关照片后明确答复，这套家具是假冒的。

　　接到投诉后，沧州市消费者协会及时启动消费巡回法庭程序，经庭审，最终作出家具城双倍赔偿消费者购物款共8000元的判决。这是沧州市消费巡回法庭审理执行的最新一起案例。而类似这样难解的消费争议，消费巡回法庭已成功审理99起。

　　沧州市消协秘书长高建辉告诉记者，从2009年11月开始，沧州市消协在全省率先成立消费巡回法庭，探索建立诉调结合的纠纷处理新机制。消费巡回法庭运行的具体流程是，消费争议调解过程中，遇有经营者故意推卸责任，不履行相关义务时，应消费者申请，及时启动消费巡回法庭审理程序，与法院沟通确定立案、下达通知、文书送达、确定开庭时间，请法官来法庭现场审理、判决。一般案件争取当庭判决，不能当庭宣判的案件，法庭争取在一个月内审结;对于不能在消费巡回法庭适用简易程序审理的案件，将转入普通程序由法院进一步审理。

　　记者了解到，消费巡回法庭主要针对事实清楚、权利义务关系明确且数额在1万元以内的消费纠纷，本着快受理、快审理、快结案、快执行的原则，以最短的时间结案，最大限度保护消费者合法权益。截至目前，沧州市共建立消费巡回法庭20个，为消费者挽回直接经济损失480余万元。

　　从2010年12月下旬开始，河北省消协开始在全省范围内推广这种诉调结合、诉调对接的维权新模式。

　　社会矛盾的“过滤网”

　　仅用一个多小时，刘先生就拿到了婚庆公司赔偿的6000元。刘先生激动地对秦皇岛市消费者协会工作人员说：“我本来是想去法院打官司的，结果在你们这里解决了，既省时又省事，真是太好了。”

　　原来，刘先生和爱人的婚礼录像被婚庆公司弄丢了。因双方协商不成，刘先生一气之下，准备把婚庆公司告上法庭。法官根据刘先生的情况，建议他到秦皇岛市消协接受调解。秦皇岛市消协接到法院转来的投诉后，迅速启动联动调解机制，经过调解员耐心开导、劝说，双方很快就达成了赔偿协议。

　　秦皇岛市消协秘书长张玥告诉记者，联动调解有机结合了诉讼调解和消协调解这两种纠纷调解方式的优势，既吸纳前者程序规范、公信力强、法律效力高的特点，又调动后者发现和化解矛盾及时、调处机制灵活的优势，改变以往消协单兵作战的被动局面，从而高效调解消费纠纷。

　　这种诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制得到了河北省高级人民法院领导的重视。河北省高院卫彦明院长作出批示，充分肯定了这种以预防和化解矛盾纠纷为主线，整合消费维权资源的纠纷联调新举措。

　　河北省社科院法学所有关专家接受记者采访时说，联动调解工作机制缓解了基层法院人员少、任务重的矛盾。更重要的是，类似这样的多元化调解组织网络，就像是一张社会矛盾的“过滤网”，既提高了消费者维权纠纷处置的实效性，又切实把社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。

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