银行卡“换芯”衍生多少乱收费？

　　监管部门对芯片卡收费没有统一标准，16家上市银行的银行卡手续费收入逾1000亿元

　　目前，由于尚未纳入政府指导价，监管部门也没有统一标准，各地银行收取的芯片卡工本费相差数倍，银行更将“换芯”成本向消费者转嫁。“推出芯片卡的目的是堵住银行漏洞、让客户更安全，主要成本也应由银行来承担。”银行卡收单机构易宝公司首席执行官唐彬说。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，商业银行有足够的人力、物力资源改善成本、降低收费、做好提示，新的收费标准亟需监管部门进一步规范。

　　近年来，监管部门几乎年年发文要求商业银行取消不合理服务收费，切实减轻中小企业和储户负担，仅国家发改委近期开出的银行“乱收费”罚单就超过15亿元。但事实上，仅在2013年年报中，16家上市银行的银行卡手续费收入已达1435亿元。

　　专家普遍认为，为解决安全、便捷的问题，银行卡“换芯”很有必要。但金融服务不能沦为个别大银行违规收费的名目。“银行开销户、网银等业务属于基础金融服务，乱收费势必侵蚀消费者权益。”上海泛洋律师事务所合伙人刘春泉说。

　　一些消费者反映，现实中种种乱收费现象明显增加了企业和个人财务成本。“找银行贷款两三百万元，要求给全部员工换发借记卡和信用卡。”安徽一家医疗企业财务负责人就表示，3年下来，仅企业的工资行就换了好几家。

　　法律人士认为，“高额工本费”等新的收费项目涌现，体现了强势机构对金融消费者权益的漠视，亟待依靠法律法规的完善来解决。“如果没有法律的制约，在追求利益争夺市场的趋势下，一些机构就会以‘创新’为名牺牲消费者利益换取竞争优势。”最高人民法院民二庭副庭长付金联说。

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关键词：银行卡,换芯,乱收费