我国发布首个公共服务质量监测报告

　　促进城市发展的创新之举

　　在监测报告发布会上，多位国际知名质量专家对公共服务质量监测工作给予高度评价。国际质量科学院院士、亚太质量组织理事长、亚太质量奖评委会主席查尔斯称赞说：“这是一个考虑周详的研究项目，有在全中国实施的潜力。”美国质量协会前会长、国际质量科学院前院长沃森评价说，中国质量主管部门开展此项课题研究非常有意义，对于进一步推动中国服务质量的提升将具有很好的推动作用。课题的研究思路、技术路线和研究方法系统科学，借鉴了国际上先进的理论和技术，结合运用较为合理。“我可以确定，建立一个广泛的质量检测体系对于公共服务管理具有重大意义。市民应被视为公共服务管理的顾客，只有这样，市民接受服务的满意度就更显得具有重大的意义。”德国质量协会会长乌多·汉斯评价说。

　　国内诸多学者也对质检总局开展的这项工作好评如潮。专家们表示，在新的形势下，探索建立公共服务质量监测制度、通过第三方评价公开发布监测结果来促进公共服务质量提升，对于改善人民生活质量，改变公共服务领域懒政庸政和不作为现象，扎实推进“四个全面”战略布局的实施具有重要作用。

　　北京大学政府管理学院党委书记周志忍教授评价说，公共服务质量监测工作彰显了当代公共管理的新主题，那就是质量和公民满意；也彰显了公共管理的核心理念，那就是满意与否群众说了算。他认为，华东地区城市公共服务质量监测报告提供了很多有益的启示，其中之一是，公共服务质量、公众满意度并不完全取决于经济发展水平和财政实力。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院大都市治理研究中心主任唐亚林教授说，以公共服务为突破口，评估华东地区城市公共服务质量，是一个很好的尝试，也是对华东地区各城市政府建设服务型政府的具体进展的一次有益评估，有利于各城市政府发现公共服务建设领域的不足，为进一步改善和提升明确了努力目标和改进方向。

　　国家行政学院公共管理教研部副主任、政府绩效评估中心主任刘旭涛教授评价说，华东地区城市公共服务质量监测工作重民生、重民意、重民情，不仅体现了质量管理的“顾客满意”的终极质量标准，也体现了现代政府的服务理念。

　　中国社会科学院政治研究所杨海蛟教授评价说，报告除了为转变政府职能、改进工作作风，提升公共服务效率和水平提供了重要依据和有效手段外，还从另一个维度为推进国家治理体系和治理能力现代化找到了一个重要的抓手和切入点。

　　黄国梁表示，下一步，质检总局将加快公共服务质量监测体系建设，充分发挥有关机构和专家的技术优势，尽快制定全国统一的监测标准，健全相关程序规范；持续开展华东地区监测分析，启动实施京津冀地区专项监测，鼓励各地开展质量监测，不断提升公共服务质量；逐步在政府质量工作考核、质量强市创建等领域适当运用质量统计监测数据，为各地政府科学决策、改善公共服务质量提供有力支撑。

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关键词：公共服务,质量监测报告