马桶盖等消费品列入质量监管重点

　　小小一支马桶盖，让中国制造的产品质量，在2015年受到空前关注。如今，它很可能成为监管部门发力的一个支点，以彻底改变我国消费品质量“内外有别”的局面。

　　在今天召开的全国质量监督检验检疫工作会议上，质检总局局长支树平在其报告中透露，2016年，我国质检系统将突出对空气净化器、电饭煲、智能马桶盖等老百姓普遍关心的10种消费品，运用各种质检手段，打好“组合拳”，像打大会战一样去抓质量提升。

　　支树平强调，各地要以标准提升为引领，加快国内消费品质量安全标准与国际标准或出口标准并轨，促进内外销产品“同线同标同质”，倒逼企业技术进步，增加高质量、高水平有效供给。

　　30项质检协议纳入国家高访成果

　　30项质检协议纳入国家高访成果，中国苹果历经17年谈判首次出口美国，澳大利亚屠宰牛首次输华，推动中泰“大米换高铁”、中韩“一菜一汤”项目落地，氨糖企业重获欧盟注册挽回经济损失30亿元……

　　这长长的一串，是全国质检系统2015年成绩单的一部分，也是“十二五”期间，质检改革不断向前推进过程中留下的一个个足印。

　　支树平指出，2015年，我国抓质量、保安全取得实实在在成效。据统计，当年全国累计查处质量违法案件51.1万起、货值239亿元，全国264个口岸核心能力通过世界卫生组织验收，有力防控了埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重大疫情，截获和检出有害生物、不合格进口商品和食品同比分别增长300%、60%和110%，退运销毁146万吨非法转基因玉米及产品，万台特种设备事故死亡率降至0.36，创历史新低。

　　2015年，我国还建立起国家检验检测服务业统计制度，建设产品质量信用档案和信用信息平台，收集信用记录117万条，对100余万家进出口企业实施信用管理，物品编码产品数据库采集26万家企业4800万条数据。

　　此外，质检总局还突出抓好质量提升四大专项行动。截至目前，我国产品质量国家监督抽查合格率达到91.1%，网络销售产品专项抽查合格率为71.3%，输非不合格商品批次下降42.7%。

　　逾90%儿童毛绒玩具被曝不合格 【详情点击】

　　在备受关注的消费品安全方面，据支树平介绍，2015年，全国质检系统监督抽查比重提高至60%以上，查处违法案件3.8万起，召回缺陷汽车558万辆，其中受缺陷调查影响召回355万辆，再创历史新高。

　　不过，在肯定改革成绩的同时，对于当前我国产品质量的总体现状，支树平在报告中也并未回避。他坦陈，当前我国质量总体水平还不高，仍处于全球价值链的中低端；质量安全保障水平还不高，质量安全问题仍时有发生。

　　特别是在消费品质量方面，支树平披露，据杭州市质监部门提供的数据，产品质量监督抽查发现，儿童毛绒玩具被检出不合格率甚至超过90%。

　　为此，他要求，2016年全国范围内要突出空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等老百姓普遍关心的10种消费品。同时，各地也要结合实际选取一批重点消费品，运用各种质检手段，打好“组合拳”，像打大会战一样去抓质量提升。

　　质量安全拟出惩罚性赔偿制度

　　支树平指出，2016年，全国质检系统要围绕重点消费品质量提升，推动建立产品质量安全惩罚性赔偿制度，建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系，加强消费品质量安全的风险监测、监督抽查和联动处置。

　　他强调，特别是要综合运用执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段，保持质量安全监管的高压态势。以儿童用品、食品相关产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品为重点，建立省级局组办督办大案要案制度，重点查处一批货值大、跨区域的大案要案，打出声威、产生震慑。

　　对消费品生产企业集中、质量问题多发的重点区域，开展执法检查、派员督查、暗访排查等综合治理，对问题复杂、整治困难的重点地区要挂牌督办、行政约谈。

　　缺陷产品召回是质检工作的一项重点工作和重要手段。在此方面，支树平要求，要不断完善缺陷消费品召回制度，科学制定召回目录，逐步把涉及人身、财产安全的消费品全部纳入召回范围，以儿童用品、电子电器产品为重点，调查一批可能存在严重缺陷的消费品。

　　据悉，为深化质检改革，加快体质机制创新，目前质检总局已将标准化法和计量法修改草案正式上报国务院，同时，消费品安全法等立法研究也已启动开展。2016年，为了深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，该局还将重点开展质量促进法等法律法规立法研究。

　　企业质量信用档案将入数据库

　　质检部门最大的特点是“靠技术执法、凭数据说话”。但这个“话”有没有分量，数据的整合利用非常关键。

　　支树平指出，现在比较突出的矛盾是，数据资源虽然丰富，但信息系统彼此割裂，数据资源无法共享，造成了大量的“信息孤岛”“僵尸数据”。这个问题已经成为阻碍质检改革发展的瓶颈问题。

　　针对当前存在的矛盾和问题，质检总局制定的计划是实现“三步走”，即：共享质检大数据资源；搭建质检大数据平台；加强质检大数据开发利用。

　　为此，支树平要求，今年上半年，总局层面要率先实现数据资源集中共享。“总的要求是，只要有业务，必须有数据，共享是原则，不共享是例外。”

　　据悉，在信息化建设方面，质检总局将建立全国产品防伪溯源验证公共平台，实现产品质量追溯、防伪查询验证和行业信息的互联互通。同时，还将加快全国企业质量信用档案数据库建设，开展企业质量信用分级分类管理，实现国内企业特别是进出口企业质量信用管理的相互衔接。

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关键词：马桶盖,消费品,质量监管