藁城区国税局：找准抓手发票摇奖 精准发力强化征管

开票惊喜活动现场。

　　早动手广泛宣传、多借势营造氛围。

　　借助地方政府优势，持续进行全方位的宣传发动：首先由宣传部门通过藁城电视台、《新藁城》报纸等有效媒体，编发摇奖办法、引发宣传册、录制中奖者采访同期声等形式扩大效应；其次设立商业网点进行点面宣传，由各乡镇、各部门通过条幅标语、集贸市场广播等传统媒介，结合微信公众号、交流群、朋友圈等新型媒介广泛宣传；第三由电信、移动、联通等通信公司发挥产业优势定期进行短信推送宣传。

　　发挥国税局税收职能，突出进行发票摇奖及相关税收政策宣传：首先利用办税服务厅LED显示屏、企业户外广告和显示屏等进行电子宣传，在纳税人、商家和消费集中的地方滚动播放；其次利用国税局政务网站、公共微信号、税企交流微信群等形式进行点面宣传，重点宣讲发票的使用管理；第三由分局管理人员联合税收志愿者入户宣传，送政策发资料，以零售业和生活服务业为重点，在商家经营场所统一张贴“索取发票、欢迎监督”公开信，接受消费者对商户的监督，及时查处发票违法行为。

　　以票促收见成效，综合治税定格局。

　　截至目前，藁城区成功推出发票摇奖活动，共摇出两期特等奖2名，一等奖2名、二等奖2名、三等奖6名幸运奖20名、入围奖288名、参与奖680名，累计兑付奖金40万元。随着广大消费者对发票摇奖的关注和国税部门对漏征漏管户和不法商户的逐步规范，综合治税的良好势头已经初步形成。

　　办证登记、发票领用数量增加。补办税务登记明显增加，发票摇奖活动开始仅两个月，办税服务厅就为城区分局办理税务登记登记864户；全区个体用票户有原来的1850户增加到2310户，2016年12月份发票抽奖范围内增值税普通发票13455份，较活动前月均领用量增加2倍；辖区内三家大型商业零售连锁超市月领票量较活动前增加2万余份，增加专门开票人员8人。2017年1月份通过“红色联盟智慧藁城手机台”和“藁城电视台”微信公众号等方式录入消费发票增加到21309份，消费者自主索取发票意识明显增强。

　　申报收入与入库税款数额增加。2016年11月份摇奖活动开始前，商业、生活服务业起征点以上个体工商户为132户、入库税款53.16万元，摇奖以来两个月增长为605户、入库税款395.39万元。以藁城区商业零售巨头藁城信誉楼百货公司为例，该公司凭借良好的信誉一直是众多市民消费首选场所，每月平均销售额约为4千万元，在2016年11月份发票摇奖活动当月零售额就达到4368万元，较去年同期增幅610万元。

　　发票使用深入人心，依法纳税意识明显增强。随着两期发票摇奖活动的顺利进行，在全区市民和广大纳税人中形成消费索票、以票促收的良好治税格局。通过消费者与商家、商家与商家、税务部门与商家之间的相互监督，有效促进了全区各行业纳税人的学法、知法、守法和依法纳税意识的提升。截止目前，该局主管投诉部门受理的消费者举报商家各种发票违法事项50余件，已全部责令限期改正。

开票惊喜活动现场。

　　规范管理强征管，细化措施定制度。

　　是加强监督管理。通过藁城电视台、新藁城报想社会公开举报电话，在公开办税场所向纳税人公开投诉电话，及时受理消费者投诉举报的商家拒开票、拖延开票等问题。局机关专人受理并依法进行处理，建立纳税服务投诉登记台帐，做到“件件有登记、事事有结果”。

　　是加强后续管理。持续进行税收宣传，就发票使用、管理办法及违法处理等进行讲解，避免再次出现类似问题；对以各种理由不开延期开等纳税人进行限期整改并建立整改台帐，并通过明察暗访等形式，对消费者投诉过的商家进行跟踪反馈。

　　是严格制度落实。通过发票摇奖促进管理制度落实，确保未办证户及时登记、已办证户及时领票、已领票户满足供应。借势综合治税，在国地税、工商等部门间实现信息共享，定期清理漏征漏管户并按照发票管理办法和税收征管法对不法纳税人依法查处，做到优质服务与严格执法并重。

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关键词：国税,营改增,发票