部分城市陆续放开住房限购 消费者仍在观望

　　相对于省会城市，解除或者放开限购，更多、更早的，应该是在非省会城市、二三线城市。比如安徽铜陵。当地官方今年5月1日披露的一则“楼市促进意见”“撩拨”了市场，这也被认为是铜陵地方政府楼市限购松绑的信号。但两个多月以来，效果好像并不明显，多数市民仍然在观望：

　　安徽铜陵官方今年5月1日披露的一则“楼市促进意见”撩拨市场，为市民购房出台了一系列利好政策，这也被认为是铜陵地方政府楼市限购松绑的信号。但记者在调查中发现，自政府出手放松限购政策实施两个多月以来，效果并不明显，多数市民仍持观望状态。

　　在铜陵市长江西路某楼盘偌大的销售大厅里，只有一位前来咨询买房的客户。楼盘工作人员盛高群告诉记者，新出台的《意见》主要涉及契税和公积金贷款等方面，1%的契税补贴和对公积金贷款的放松给市民带来了直接利益，其中放松公积金贷款政策包括：缩短个人缴存住房公积金期限，提高贷款申请额度和降低首付比例。但这样的救市政策并没有使原本低迷的楼市市场有所转变。

　　盛高群：这次的政策刺激效果一般，我们这边成交的客户基本上还是保持在自己一个常规的状态上，没有什么特别明显的提升。

　　铜陵市某房企工作人员江平介绍说，相比救市政策出台之前，目前买房的人并没有增加很多。

　　工作人员：他们觉得房价可能还会跌，然后他们就一直在观望，都是这样买长不买跌嘛，因为可能你跌了之后，还会有更大的政策出来。

　　记者在街头随机采访中了解到，多数购房者对买房仍持观望态度。为了买婚房今年来一直看房的市民余先生：

　　记者：这个政策对你有什么影响么?

　　余先生：感觉不是很大，因为房价还在那嘛，再等等，看看行情吧，看看政府还会不会出台一些新的政策和鼓励政策。

　　想买二套房的市民刘先生：取消限购是好事情，假如我想买房子，首付肯定降低了，不像以前限购的时候首付高，贷款利息又高，我想等到年底再看看。

　　新华社今天的一则报道说：近期放开限购的范围不断扩大，但多数地方“讳莫如深”，惟恐被舆论贴上“救市”标签。“只做不说”的背后是部分地方政府对楼市下行的焦虑、对“分类调控”的迷茫和对决策风险的担忧。

　　自2010年以来，针对房屋供应偏紧、房价过高、房价上涨过快的城市，实施旨在抑制投资投机需求的限购政策已四年有余。当前，在多种因素作用下，市场形势已发生较大变化。一些供大于求的城市根据对当地经济形势和市场情况的判断，对限购这一阶段性政策作出调整，与中央“分类调控”“因城施策”的调控思路并不相违。

　　但“放开限购”并不意味着抑制投资投机性需求的政策基调发生了改变，不能就此演绎成“刺激救市”。在已传出放开限购的城市中，一些城市的土地出让收入占财政收入比重高、前期开发量过大导致库存高企、土地成交降温明显，相比其他城市，这些城市楼市下行带来的刺痛更加明显，因而急于为楼市松绑。然而，取消限购不是“救命稻草”，交易量的增加还与房价的高低和信贷政策的支持有关，市场不会因此很快发生明显变化。

　　过去的调控经验和教训已经证明，寄希望于通过短期措施的调整来解决房地产行业长期存在的问题，必然会累积更大的风险，不利于行业甚至整个国民经济的稳定健康发展。

　　同时，过去的调控经验和教训也证明，“分类调控”离不开中央统一的指导思想。在中国房地产业协会名誉副会长朱中一看来，在现行体制机制下，市场经济个体难免会有逐利性和盲目性，地方政府也难以摆脱对土地财政和房地产的依赖。

　　近几年，一二线城市大都执行了限购政策，房地产开发企业和社会资本迅速转向尚未执行限购政策的三四线城市，脱离市场现实、超前开发导致如今三四线城市房屋供大于求。朱中一认为，市场经济本质是法治经济，要减少这种逐利性和盲目性，避免市场重蹈覆辙，就必须加强法律和制度建设。

　　按照“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”的住房发展总体方向，既要逐渐减少行政措施的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的作用，比如根据住房实际情况科学制订住房发展计划，并以此为依据制订土地出让计划、合理推进保障性安居工程。这才是分类调控的应有之义。

　　一言蔽之，限购退出不用“讳莫如深”，“分类调控”既要考虑当前市场情况又要与十八届三中全会提出的中长期制度相衔接，毫厘进退、分寸取舍在于客观研判地方经济形势和市场情况、主动修正完善楼市调控措施，更在于直面市场调整周期和改革阵痛期，真正负起促进房地产市场持续健康发展和经济平稳运行的责任。

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