北京工商倾力服务保障APEC会议

　　亚太经合组织(APEC)领导人会议将于2014年11月召开。为做好APEC会议服务保障工作，北京市工商局发挥体制优势，下好先手棋，打好主动仗，全面落实市场秩序监管责任，确保首都市场秩序稳定，尽最大力量保障会议顺利召开。

　　发挥体制优势落实市场保障责任

　　北京市工商局以安全可靠作为第一原则，借鉴北京奥运会保障工作成功经验，于2013年底出台《北京市工商行政管理局2014年亚太经合组织会议市场秩序保障工作方案》，并成立2014年APEC会议市场秩序保障领导小组。通过加强组织领导、细化工作方案、明确步骤分工、强化工作机制，不断提升重点区域市场秩序管控效能，确保会议举行期间辖区市场秩序稳定有序。

　　据北京市工商局有关负责人介绍，首都工商系统充分发挥体制优势，全市各区县工商分局、直属分局均结合区域重点情况成立二级会议保障指挥部，制定分局级APEC会议市场秩序保障实施办法。怀柔工商分局、朝阳工商分局、机场工商分局等单位强化对APEC会议会场、驻地、途径路线、周边区域、繁华商业区、风景旅游区等重要点位管控，明确打击无照经营、保护知识产权、清理违法广告、规范经营行为、妥善处理消费争议等重点工作任务，全面加强风险隐患排查和市场秩序控制，确保万无一失。

　　朝阳工商分局分别成立奥林匹克中心区及周边市场秩序保障指挥部和“秀水街”市场及周边知识产权保护指挥部，增强统筹指挥能力，提升管控效率。怀柔工商分局充分开展安全隐患大排查大整治行动，对涉及六环路、京藏路及繁华商业区、旅游景区等重点区域加大联合执法力度，进一步延伸了工商市场秩序保障触角，提高了保障效能。

　　北京市工商局从保障大局出发，对内在履行自身职责的同时，强化支持配合，在系统内部做到信息共享、业务互助;对外强化协作、通力配合，针对难点问题开展联合执法，形成监管合力。朝阳工商分局会同公安、安监、消防等职能部门，对13家APEC会议驻地酒店广告发布情况、商标管理情况和使用情况等进行了专项检查。怀柔工商分局借助社区网格力量，动员广大群众，积极举报违法经营，将风险点消除与控制工作纳入属地政府服环境整治工作中，形成“政府领导、属地负责、部门尽责、综合治理”的工作格局。机场工商分局通过对首都机场派驻在航站楼的现场管理人员开展专题培训，引导机场各工作部门在日常工作中增强对APEC标志的使用管理。

　　下好先手棋实现无缝监管市场

　　北京市工商局始终保持清醒头脑，绷紧市场安全稳定这根弦，以“问题能发现、事态能控制、突出问题能解决”为目标，坚持高标准、严要求，将工作重心全部投入到APEC会议市场秩序保障工作中。

　　据了解，全市工商系统立足工商职能和属地监管实际，紧紧围绕APEC会议保障工作要求，对辖区市场秩序风险开展全面排查梳理，明确重点地区和重点部位，及时组织力量，重点消除一批影响市场经营秩序和城市环境秩序的突出违法行为。

　　首都工商系统按照风险点涉及的主体监管、知识产权、消保维权、合同监管、经济检查、市场管理等专业类别进行风险点评估，制定相应的风险防控方案，开展风险隐患排查、治理工作，并结合日常市场秩序状况，排查分析辖区市场秩序风险隐患，全面掌握风险状况，准确识别风险和确定风险点。对于风险度较高的，及时向属地政府报告，组织力量集中查处取缔;对于一时难以取缔的，责令停止其经营活动，按照“定岗、定责、定人”的要求，组织实施严看死守，防止出现开业反弹;对于风险度较低的，通过加强日常检查和行政指导，督促其守法经营，确保不出问题;对于风险度低且群众确有需求的，会同有关部门研究制定疏导措施，将其纳入规范管理;对于属于相关部门职责范围的，及时移转，并积极配合进行查处，确保履职到位。

　　北京市工商局对涉及APEC会议的会场、驻地及其周边区域，活动途经路线，二环至六环共五条环路相关沿线等重点地区进行无缝监管。加强辖区重点商品质量抽检，积极协调各类检测机构开展商品质量抽检，协助商标权利人开展打假维权、严格依法处理投诉举报，在重点区域开展专项整治，确保不出现影响APEC会议顺利进行的市场秩序突出问题。

　　据介绍，APEC会议期间，北京市各级工商行政执法单位配备充足的执法力量和装备进行24小时备勤。各工商分局严格值班备勤制度，重点地区工商所全员在岗，同时启用调度指挥平台，保证800兆系统、应急值守系统、移动执法终端等各级通讯和指挥畅通。

　　在辖区街(乡)综治、公安、城管、安监等部门的配合下，朝阳工商分局对辖内市级挂账重点区域、城乡接合部、重点街道的穿墙打洞无照经营风险点及群租等违法违规经营行为进行了拉网式、无缝隙的检查整治，有效强化了辖区的安全稳定。近期，已取缔各类无照经营行为32起，清理违规地下空间出租行为4起。

　　创新管理方式打造市场良好环境

　　为严格执行《2014年亚太经合组织会议标志使用管理办法》，北京市工商局加强与APEC会议筹委会秘书处的合作，严格落实媒体和广告公司的审查义务，积极开展专项检查和宣传活动，杜绝侵权行为发生。

　　北京市工商局机场分局利用首都机场航站楼内大型显示屏设备，循环播放《2014年亚太经合组织会议标志使用管理办法》。强化对航空货运和机场商户的检查，通过地毯式检查，确保航站楼实现“零侵权”目标。

　　怀柔工商分局逐户走访重点地区、重点行业经营主体，加强政策宣传和教育引导。加强重点区域整治和重点行业的准入管理。共举办各种宣传活动150余场次，发放各类宣传材料5万余份，现场解答群众咨询1000余人次。

　　朝阳工商分局约谈“秀水街”、“雅秀”等辖内重点涉外市场主办单位，要求其进一步提高注册商标专用权保护第一责任人意识，加强商标专用权的保护和管理。

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