河北省大力推进“三证合一”改革
建立审批信息互联网平台 4月2日,记者来到石家庄市政务服务中心,工作人员有的在认真审查经办人提供的资料,有的在快速录入信息。 石家庄市工商局相关负责人告诉记者,目前并联审批的材料流转使用的是该市自行研发的软件。这套3月18日投入测试的软件最初是考虑到该市市场主体体量较大,各部门无法集中办公,必须实行网上传递审批材料和证照的现实条件研发的。 然而,由于网路接口问题,软件无法实现和各部门现有办公网络的对接,工作人员要在多个办公平台上切换网络,重复手工录入信息。为此,从3月开始,河北省工商局多次召集省国税、地税、质监等部门以及部分地市工商局,研究协调全省“三证合一”软件平台研发。一个依托“河北省法人数据库”、实现各部门审批信息互联互通、无障碍全自动流转的平台软件已初具雏形。“按照原计划,这套软件预计4月底首先在石家庄市政务服务中心、栾城区、灵寿县三个试点上线运行,6月后在石家庄、衡水等地市推广。”4月3日,河北省工商局信息中心负责人告诉记者,年底实现“一证一号”的目标确定后,软件的全省推广工作也必须提速,目前,该中心正抓紧与各地市沟通协调,对软件平台进行进一步的测试与调整。 提速成为新常态 4月2日,河北省工商局召开全省工商系统学习贯彻李克强总理重要讲话精神视频会。会后,年底实现“一证一号”的各项机制与技术保障落实工作开始进一步加速。 与“三证合一”的推进一样,“一证一号”的改革目标同样涉及到与质监、税务等诸多部门的协同合作。而只有同舟共济,才能唱好商事登记制度改革的“大合唱”,下好全面深化改革的“一盘棋”。 “是‘一证三号’并联审批的成功实践让我们明确了下一步改革的思路和方法。”河北省工商局企业注册处相关负责人告诉记者,2014年6月4日,鼓励探索“三证合一”登记制度的国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)印发后,河北省工商局迅速与政府主管领导和相关部门沟通,开展了相关调研,并牵头着手方案起草工作。 2014年12月23日,河北省“三证合一”暨企业准入单一窗口试点工作现场推进会在衡水市联合召开。而早在这个由河北省工商局和省编制委员会办公室(以下简称编委办)联合牵头的会议召开之前,河北省政府办公厅已印发办字[2014]67号和办字[2014]69号通知,部署“三证合一”试点工作。 有了成熟完善的路径图,落实李克强总理的指示,原有的时间表将进一步提前。企业注册处的负责人告诉记者,目前各地市“三证合一”已在河北省工商局与省编委办的部署下,结合各自具体情况制定了提速措施。省级层面的重心是加强督导,确保整体推进。 记者了解到,从实际情况看,“三证合一”改革在基层推行,尚有一些问题需要理顺。如何在改革实施过程中避免形式上的合并、功能上的分割,河北省级层面正积极谋划。 河北省工商局党组书记、局长刘云峰接受记者采访时说:“当前商事制度改革还在进行时,面对新常态,省局党组要求全系统保持好状态。属于我们职责范围的,要大胆解放思想、积极主动作为;对属于顶层设计的、要深入研究,提前介入,做好改革的各项准备。一旦国家政策出台,确保第一时间跟进、第一时间落实。要以‘坐不住、等不起、慢不得’的责任感和紧迫感,制定好各项改革的时间表、路线图。明确分工、落实责任、持续攻坚、抓出实效。” |
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关键词:三证合一,商事制度,河北工商 |