“史上最严”禁烟令，任重道远

　　随处可见的吸烟者

　　我们不难发现，一些商场、餐厅、超市、医院等都会贴有“禁止吸烟”的标识，但网吧、台球厅、部分餐厅等娱乐餐饮场所依然是吸烟的重灾区，各场所在门口和过道等部位都有禁烟标识，没有发现有人抽烟。但在楼层卫生间里，却常常可以看到烟头和烟灰的痕迹。

　　在妇幼保健医院的一处楼梯拐角，记者发现，地上有六七个被踩灭的烟头，烟灰也散落在墙根等角落。

　　室内吸烟，最常见地方是餐馆，而咖啡厅、网吧等地，也是吸烟的重灾区。

　　黄河路上一家餐厅老板葛红表示，来就餐的人大部分都会在餐厅内吸烟，所以每张餐桌上都会备一个烟灰缸。特别是晚上，很多人聚会喝酒，抽烟就更厉害了。葛红形容，一个包厢里有四五个烟民，那么整个包厢的房顶上都会飘着厚厚一层烟雾。

　　其实早在1998年3月1日起，自治区第八届人大常委会第三十一次会议审议通过《乌鲁木齐市公共场所禁止吸烟规定》，但在执行过程中却遭遇了种种尴尬，禁烟令便成了一纸空文。许多吸烟者都认为，如果不能出台合理的惩罚措施，禁烟很难持续。

　　百花村餐饮发展有限公司市场运营部负责人认为，“我们只能善意提醒，没有收缴顾客香烟或者对他们处罚的权力”，一切要靠顾客自觉。

　　记者调查发现，关于“禁烟令”，有人支持，也有人反对。

　　支持者认为，工作场所是公共场所，如果有人在办公室某一区域吸烟，其他人也可能被动地吸“二手烟”，再加上碍于面子，大家可能都不愿张口去制止吸烟的人，所以只有执行禁烟措施，在工作场所的人们才能避免吸“二手烟”。

　　反对者认为，现在工作压力很大，烟可以作为一个调剂品。戒烟并非说戒就能戒的，很多人积习难改，所以禁烟不可能一步到位，应该循序渐进。在公共场所设立吸烟区，更符合实际，也更人性化。

　　禁烟令别成了“纸老虎”

　　禁烟喊了多年，2011年风云再起。2011年5月1日起《公共场所卫生管理条例实施细则》实施，按照卫生部要求，7大类28小类室内公共场所将全面禁烟，经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警示语和标识。

　　每年5月31日是世界无烟日，今年5月31日是第27个世界无烟日，主题是“提高烟草税”。

　　世卫组织数据显示，吸烟每年使近600万人失去生命，如不采取行动，到2030年，这一数字将增加到800万，其中80%将发生在低收入和中等收入国家。根据中国疾控中心发布的统计数字，中国有超过3亿吸烟者，占全世界吸烟总人口的近三分之一，大约每30秒就有一人死于与烟草相关的疾病。

　　据新华网调查数据显示，截至2014年，我国吸烟者达3.5亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%，其中男性为52.9%，女性为2.4%，超过7亿非吸烟者遭受二手烟危害。每年因吸烟所致死亡人数约有150万，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数总和。

　　乌鲁木齐市爱卫会办公室主任张强坦言，禁烟工作往往都是干着急。

　　张强介绍，乌市可以说是全国最早出台“禁烟令”的城市之一，但这个条例出台后，基本就是一纸空文，没有人执行过。

　　吸烟的危害、二手烟的危害逐渐引起人们的重视，媒体上也在宣传，“禁烟”逐渐有了一点起色。本报曾报道过，2009年1月2日，一男子因在网吧吸烟被拘留三天，成乌鲁木齐第一人。

　　张强认为，禁烟难执行，还有一个主要原因是党政机关单位没有禁烟，领导带头吸烟，必然有人效仿。相反，如果领导能带头禁烟，并劝阻他人吸烟效果便会不一样。

　　2014年新年伊始，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，对领导干部不能在公共场所吸烟、应劝阻他人吸烟提出要求和规范。虽然也向各个机关办公室发文，但收效甚微。

　　爱卫办将禁烟的重点放在了校园中，今年4月，新疆维吾尔自治区教育厅下令全疆中小学、幼儿园全面实施“禁烟令”，进入学校，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟，校园禁烟不力的学校要进行查处通报，并将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系。

　　市环保局在六年前就率先提出“无烟办公楼”，明确规定办公区域严禁吸烟。一名工作人员介绍，为了杜绝领导干部和外来办事人员在办公区域抽烟，办公楼里没有摆设烟灰缸。

　　此次《条例》一旦通过，爱卫办工作便有了国家条例支持。《条例》的另一大亮点是违反规定者将会被罚款。个人违反，可处以五十元以上五百元以下的罚款。单位或者机构，未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，可处以一千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　当然，张强认为，禁烟靠的是个人的素质水平和整体社会的“禁烟”意识，全面“禁烟”，这条路还很长。

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