中澳冷藏牛肉协议打开怎样的未来

　

　　中国网财经4月14日讯据ACB News《澳华财经在线》报道，李克强总理访澳期间，澳大利亚与中国签署联合声明，加强两国间检验检疫合作，增强食品安全保障，这份协议将极大提升中澳间双向农产品贸易，尤其是澳洲肉类的出口。

　　澳副总理兼农业部长乔伊斯代表澳方签署协议，他表示，这是一份很有价值且双赢的协定。协议扩大了澳洲红肉与活畜出口的市场准入，出口商数量的增加，将给红肉行业带来超过4亿澳元的年收入。

　　联合声明取消多项贸易限制，首要的一项是扩展冷藏肉贸易，并且拥有对华出口资质的企业将额外增加15家。澳贸易部长乔博说这将为对华红肉贸易开辟新机遇，他重点提及牛肉。

　　“澳大利亚对中国的牛肉出口由2011年的不足1亿澳元，达到2016年的6亿澳元。如今的协议使得澳洲牛肉生产商可持续满足中国对高品质牛肉的需求”。

　　澳贸易部助理部长皮特指出，大部分肉类生产与加工设施都位于地方城市，这份协议会产生溢出效应，带动与肉类生产相关的设备、饲料、基础设施与交通运输行业的发展。

　　目前澳大利亚有47家肉类加工设施，及23个冷库持有对华出口资质，但仅11家获准出口冷藏肉。协议承诺将新增15家持对华出口许可的企业(11家是加工厂，4家是冷库)，并所有符合条件的企业都可申请冷藏肉出口许可。

　　澳总理特恩布尔指出，澳大利亚是全球唯一享有这项市场准入的国家。目前澳对华冷藏牛肉出口额是4亿澳元，随着更多企业获准出口，未来会放量增长。

　　为何冷藏牛肉

　　澳大利亚肉畜协会在2017红肉行业简报中这样描述中国市场：对澳洲牛肉而言中国意味着挑战和机遇：

　　机遇方面，尽管中国经济增速相对放缓，消费者对优质进口牛肉的需求预计会持续增长，驱动因素包括城镇化持续推进、可支配收入增长、消费升级及健康意识增强。

　　相比于鱼肉与鸡肉，牛肉在人们的蛋白膳食中占据较小比例，但是，富裕消费群体牛肉食用量较大，且一经购买支出额较高。在中国，牛肉通常用于煎炸煮炖及火锅餐饮。

　　挑战方面，“中国拥有按销售额计全球最大的的零售行业，而碎片化程度也是最高的。

　　中国牛肉市场高度竞争性，进口需求对价格十分敏感，尤其是在大宗贸易上，在高端牛肉市场则没那么明显。

　　尽管中澳自贸协议降低了澳洲牛肉关税，改善市场准入仍是当务之急，尤其是‘冷藏肉’。”

　　MLA上面的话传达出两个信号：一、中国牛肉需求前景与潜力巨大；二、我们要在竞争中胜出应关注高端市场，尤其是冷藏肉。

　　竞争的激烈程度

　　中国富裕消费者对进口牛肉的“胃口”明显增强。2015牛，直接进口肉占到了中国牛肉总消费量的9%，而2016年前十个月，进口牛肉量取得31%的强势增长。据MLA报告估值，未来五年有能力经常性购买进口牛肉的中国消费者数量会翻一番。

　　面对这个庞大而复杂的市场，国际牛肉生产商拉开架势，攥紧拳头准备好新一轮竞争。在冷冻牛肉市场，巴西于2015年中重新获得入市资格，到2016年巴西已占到中国进口冷冻牛肉30%的份额。乌拉圭一直是中国市场的重要供应方，2016年出口量也在上升。新西兰与阿根廷则处于第二梯队。

　　值得注意的是，相比于澳洲同类产品17.5%的关税税率，巴西冷冻牛肉(牛胴与半牛胴)面临高达25%的关税，但是进口量仍然快速攀升。从侧面反映出，在巴西牛肉的低价优势前，澳洲冷冻牛肉的关税优势并未带来防御力。

　　荷兰合作银行高级动物蛋白分析师Angus Gidley-Baird在谈论澳洲牛肉对华出口形势时表示，2012-13年澳对华牛肉出口经历了爆炸式增长，但此后其市场份额逐步遭到竞争者侵蚀，目前已回落到更加“正常”的水平。

　　危机与转机

　　据澳农业部数据，2016年澳对华牛肉出口9.4万吨，较2015年的14.8万吨落差是36.4%。与五年平均水平9.3万吨基本齐平。尽管处于正常值，对华牛肉贸易水平的大幅起落无疑让牛肉生产商与加工商感到焦虑与挫折。

　　引人注意的是，澳洲牛肉对华出口构成产生显著变化，2016年，冷藏牛肉出口较五年平均水平高出27%，其中冷藏谷饲牛肉更是拔高109%。冷冻牛肉则下滑1%。

　　冷藏牛肉上，澳大利亚具有显著关税优势、市场优势，而冰鲜牛肉更合乎高端消费潮流，是“价值”所在。

　　澳洲牛肉在中国的一线城市北上广深的高端零售市场占据强势、稳固的地位，尤其是西式餐饮服务业及高端火锅连锁店，并且在大型现代化的超市商超的机遇也在增长。握有唯一一张入场券的澳洲冷藏牛肉除具有安全、清洁、优质的特点，“新鲜”二字对消费者与商家无疑有着很大的吸引力。

　　看一组数据：据澳农业部，2016年，澳大利亚向中国出口的9.4万吨牛肉中，冷藏草饲牛肉占到5%，冷藏谷饲牛肉占到2%，量上的总占比是7%。截止到2016年10月的年度，澳对华牛肉出口总值是73.7亿澳元，冷藏牛肉的占比是11%。冷藏肉的价值优势已经显现出来。

　　再将视域放大，2016年澳洲冷藏肉出口总值约8亿，五年平均水平是4.4亿，增幅是81%。

　　“澳大利亚有能力供应冷藏产品，这是其它国家所没有的优势，因此能向中国消费者带来更高的价值命题”，荷兰合作银行的Gidley-Baird说。

　　“中国是一个澳大利亚可真正利用和发挥其产品及准入优势的市场，如果我们能够把握好这点，澳洲的牛肉行业将可避开低成本竞争，实现对中国出口的持续增长”。

　　澳洲冷藏牛肉产品有着有利的准入条件，但是也面临限制因素，如何释放冷藏肉出口潜力，成为政策的着力点——“有待澳方优先推动解决的关键问题是：增加有资格向中国出口冷藏牛肉的加工厂数量，并减少牛杂出口上面临的限制”，MLA如是说。

　　澳洲肉企相时而动

　　澳洲矿业大亨、近年来活跃于农业领域的弗瑞斯特(Andrew Forrest)认为，新的牛肉出口协议将带来变革性影响，驱动澳洲农场与食品加工行业实现飞跃发展。他所引领的中澳农业百年计划(ASA100)正汇聚中澳企业力量推动澳洲农产品进入中国市场。

　　“澳大利亚的动物养殖标准、牛肉质量、食品的安全性与可靠性都属全球最高水平”。冷藏牛肉出口许可扩围意味着更多的澳洲农民和食品出口商可进入中国市场。

　　弗瑞斯特手下的哈雷牛肉公司(Harvey Beef)，澳大利亚最老牌、最大的牛肉加工商之一，将会“立即着手”把握牛肉协议带来的新机遇。“我鼓励所有的澳洲牛肉出口商也这么做。谨记，我们不要互相竞争，而是团结起来与世界竞争”。

　　“现在我们可以向中国出口冷藏牛肉了，意味着澳大利亚将能够做为食品供应商参与竞争，而不只是活畜供应商”。

　　弗瑞斯特掌控的Minderoo集团在2014年收购了哈雷牛肉公司，当时西澳牛肉业界还没有形成“从农场到餐桌”的一体化供应链意识，Minderoo集团可谓抢先一步。

　　对于冷藏牛肉的商机，Minderoo集团已然作好迎接准备。早在今年二月，它在北京成立了分销公司，准备向中国高端餐馆与零售企业直接供应西澳优质农产品，牛肉是其中重头戏。

　　做为铺垫此前Minderoo集团成功进行了多种高档牛排及亚洲风格牛肉切块向上海地区的试运试销，并取得必要的食品进口与流通许可证。Minderoo集团首席投资官哈特曼(John Hartman)透露，接下来将开展直接进口与分销，每周都会有牛肉运抵中国，预计销量会不断攀升。

　　中国国家认证认可监督管理局公布的澳大利亚肉类生产企业在华注册名单最后一次更新时间是2017年3月3日，而冷库企业在华注册名单最后一次更新时间是2015年11月23日。

　　对澳洲本地牛肉行业而言，对最新冷库名额的竞争，刚刚开始。而过去一年半来，在澳洲牛肉加工行业低调布局的中国投资者会如何在“冷藏牛肉时代”崭露头角，我们也将拭目以待。

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