【三创四建】饶阳县局强化“平台”建设 扎实开展“三创四建”活动

　　今年以来，饶阳县市场监管局坚持防控疫情和监管服务工作统筹兼顾，突出重点，全面推进，以开展“三创四建”活动为契机，聚焦农业产业和质量安全监管，构建饶阳阳光市场智慧监管平台、农产品质量追溯平台、“三位一体”检验检测、国家蔬菜葡萄标准化服务与推广平台、12315维权平台、市场监管工作微信平台六项体系为载体，全力实施科技监管、智慧监管，倾心维权创优消费环境和营商环境；提升全员素质，增强团队的凝聚力和战斗力，有效提升了全县食品药品质量安全监管水平，确保了群众“舌尖上的安全”，受到了社会各界赞誉。

　　该局为扎实开展“三创四建”活动，成立了专项工作领导小组，由“一把手”挂帅，制订实施方案，明确责任，定期通过“微信工作平台”进行调度督促，促进活动深入开展。

　　建设饶阳阳光市场智慧监管平台。该局以提升监管效能确保安全为目标，建设了饶阳阳光市场智慧监管平台，打造了信息完备、智能管理、多方互动的监管平台，市场监管手段、治理能力、管理效能得到显著提升。一是上线监管平台，打造智慧饶阳。投资50多万元上线运行了“饶阳阳光市场”手机APP。目前，一期上线运行的市场主体涵盖了食品、药品、特种设备、重点工业产品四大领域的300多家重点单位，共安装智能摄像头90个，油烟监控摄像头及探测设备10个，为全省第一家多业态智慧监管平台。二是建成指挥中心，实现综合治理。高标准建设了市场监管“综合指挥中心”，将消费者投诉举报、应急指挥、阳光市场全部纳入综合指挥平台。指挥中心大屏幕滚动播放在线监控视频，实时显示证照信息有效情况、智能摄像头在线数量等30多个大数据参数。智能摄像头可对违法行为进行抓拍，实现了靶向监管、精准治理。在新冠肺炎疫情防控期间，监管人员通过智慧中心大屏幕，可滚动观看药房通风、消毒、体温测量等防控措施落实情况。三是实现共治共享，倒逼主体自律。通过监管平台的实时监控、电子巡查、公众参与、动态分级等手段，真正把企业的生产经营情况晒在了阳光下、摆在了公众前，倒逼企业严格自律，合规经营。在企业（门店）门口张贴了二维码，通过扫码登录“阳光市场”APP，可实时观看监控视频、查看电子档案、发表评价，也可以一键投诉举报到市局指挥中心，实现了群众参与、共治共享；根据行业特点设置了每天自查自检项目，企业针对关键环节进行自检拍照，促使企业强化自律意识；通过对各类信息进行综合研判、动态分析, 用绿、黄、红三种不同颜色在地图上对企业进行分级标识，形成了“饶阳市场指数”，对综合信誉情况一目了然。

　　构建“三位一体”综合检验检测体系。该局以综合检验检测中心为龙头，基层快检室为支撑，建成了检测中心法检，乡镇、分局快检，市场主体自检的“三位一体”检验检测体系。首先建强龙头。该县投资1300多万元，建成了总建筑面积2600多平米的综合检验检测中心，通过参加省级能力认证、检测项目扩项，不断提升检测能力，检测范围涵盖食品、农产品、烟花爆竹、煤炭、计量检定等七大类545个检验项目参数，持证个数、检测项目参数、技术能力在全省县级检测机构中名列前茅，多次受到省、市、县领导的好评。目前，饶阳县的食品、农产品抽检可全部独立完成。其次扩展范围。为进一步扩展检测范围，该局建立了25家基层快检室，形成了覆盖全县范围的基层食品快检网络，有力保障了基层食品安全。今年以来，共快检食品农产品115批次，快检600多批次。震慑了不法经营者，维护了食品市场秩序，确保了群众“舌尖上的安全”。

　　 搭建“一码溯源”质量追溯平台。为有效保障农产品质量安全，建设了饶阳县农产品质量追溯体系。该平台溯源农产品是一物一码，一码贯穿全程，实现了来源可查、去向可追、质量可控、责任可究。目前，全县共有31家大型农业公司、专业合作社纳入质量追溯系统试点，共注册了蔬菜、水果、羊肉等50多个品种，涉及4200多家农户，贴有溯源二维码的农产品已经推向市场。通过微信扫码，实现食用农产品的全程溯源。

　　申报成功国家蔬菜葡萄标准化服务与推广平台项目。饶阳县被誉为“中国蔬菜之乡”“中国设施葡萄之乡”，是全国最大的设施葡萄生产基地。3月6日，在饶阳县市场监管局全程扶持帮助下，饶阳县农联果蔬发展服务社申报的国家蔬菜葡萄标准化服务与推广平台获批立项。这是我省首个国家级农业标准化区域服务与推广平台项目。该平台将依托饶阳县农业产业特色突出优势，以国家标准、行业标准、地方标准为基础，建设完善的蔬菜、葡萄产业标准体系，强化标准实施，创新标准服务，加强农产品品牌培育，促进农业优势产业和产品迈向价值链的中高端。该平台建成后，将构建起完备的蔬菜、葡萄产业标准数据库，整体示范、推进、引领蔬菜、葡萄产业标准化发展，并提供区域化标准化服务，推动蔬菜、葡萄产业高质量发展。今年，在该局扶持帮助下，共申请注册了14件涉农商标，全县总计涉农商标达到516件。

　　加强12315维权平台建设，维护消费者合法权益。该局在机构改革中，提高政治站位，把维护消费者合法权益工作，作为践行“不忘初心、牢记使命”的具体体现，补充壮大12315投诉举报中心力量，建立完善“全国12315指挥平台”。同时，加强完善农村3·15工作站建设，发展3·15维权志愿者队伍，形成遍布全县的维权网络。今年以来，3·15投诉举报中心在疫情期间，防疫维权两不误，充分利用网上调解纠纷，维护消费者的合法权益，取得显著成效。到目前，已成功调解消费者投诉36起，为消费者挽回经济损失10万多元。

　　加强市场监管工作微信平台建设，增强团队凝聚力和战斗力。在疫情大考面前，该局充分发挥微信平台的作用，提升团队的凝聚力和战斗力，取得事半功倍的效果。一是把市场监管微信平台建设成高效、灵敏的防控疫情和监管服务指挥平台。该局进一步完善微信平台建设，从局长到干部职工全部实名进入微信平台，保持24小时开机。执法检查、监管市场、人员调配、维护消费者权益、扶持复工复产、查处违法案件等都通过微信平台指挥调度，效果显著；二是把微信平台建设成防控疫情和促进复工复产的展示交流平台。全系统十几个监管服务小组，每天把监管情况和扶持情况通过照片及简要文字发到微信平台，使大家一目了然，既相互交流，取长补短，又互相促进，形成“比学赶帮超”的良好局面。三是把微信平台建设成提升全员素质和业务知识水平平台。两个多月的阻击战和服务市场主体发展，全系统干部职工整体素质快速提升，战斗力越来越强，人人高度自觉，个个踊跃参战。（刘永辉、靳宁宇、王光辉）