航班延误险：拿到赔偿难于上青天

　　延误险谁来赔

　　民航管理干部学院教授邹建军分析，航空是风险很高的行业，延误原因非常复杂，天气等不可控因素对准点的影响比高铁公路大得多，航空公司不可能承担所有延误责任。但是，一旦航班延误发生，旅客通常都只是“无辜的受害者”，因为航空公司的原因造成损失，却由旅客购买保险，保险公司赔偿，这在不少人眼中都有些“强盗逻辑”。从事进出口贸易工作的徐女士在接受《国际金融报》记者采访时表示，“我有一次带着公司的印章从上海飞往吉林，却因为各种原因延误了差不多有8小时，险些造成不可挽回的影响。当时航空公司的人告诉我们，如果购买了延误险，是可以获得赔偿的。当时我感到非常气愤，难道遇到这样的情况，没有买保险的旅客就不应该得到赔偿吗?如果是航空公司机械故障等原因造成航班延误，为何还要我来购买此保险呢?”

　　因此，在一些专业人士看来，对于不可抗力造成的航班延误或取消，乘客向保险公司支付保费;而对于航空公司自身原因造成的航班延误或取消，这部分保费应由航空公司支付。由航空公司掏钱为航班购买延误险，不失为缓解冲突降低航空公司赔付损失的办法。“事实上，作为保险监管部门，我们更希望航空公司投保‘延误责任险’。发生航班延误后，由保险公司支付航空公司对乘客的部分或全部经济补偿。”保监会财产保险监管部产品处处长曹海菁公开表示，延误责任险还可以通过上调费率来约束航空公司的航班延误频率。如果航班延误频频发生，保险公司赔多了，下一年就要上调保费。航空公司不愿增加保险支出，就会主动作为，减少航班延误。

　　不过，让航空公司购买延误险面临巨大阻力。“根据国际惯例，航空公司只对自身原因造成的延误承担责任，而流量控制、天气原因导致的延误更多，航空公司如果为所有航班买延误险，高昂成本无法承受。”一位航空公司高管表示，由旅客购买延误险，才有理由覆盖各种原因导致的延误损失。

　　保险兼业代理

　　中国保险学会常务理事王绪瑾[微博]在接受央视采访时表示，去哪儿网的行为绝对违规。“去哪儿网不是保险公司，没有理赔权。这样做是以某家保险公司的名义销售保险，实际上是自己直接经营。没有经过监管部门批准擅自经营保险业务，根据保险法是不可以的。”王绪瑾这样说。

　　但是，针对央视所质疑的去哪儿网以保险公司的名义违法销售保险一事，去哪儿网方面表示，其是一家在线旅游平台，拥有合法合规的保险销售资质，并不存在违规问题。去哪儿网与太平洋保险合作，太平洋保险通过去哪儿网平台销售其航班延误险，属于合法合规的保险产品，消费者通过去哪儿网购买该保险后，即可享受保险服务。“我们只是提供了一个通道。”去哪儿网内部负责人在接受媒体采访时表示。

　　旅游网站到底是否具备销售保险产品和理赔的资格，其实在若干年前也曾经引起过激烈的讨论。

　　2011年4月，保监会公布了《联网保险业务监管规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。该监管规定要求，保险公司、保险专业中介机构从业人员不得以个人名义通过互联网站销售保险产品。另外，保险公司、保险专业中介机构不得委托保险兼业代理机构开展互联网保险业务，中国保监会另有规定的除外。通过互联网站非法经营商业保险业务的，保监会将没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。

　　但在2011年7月，携程旅行网向外宣布，中国保监会已经批准了设立携程保险代理有限公司的申请，携程获得了全国性的专业化保险代理业务资质，从此，携程开创了保险电子商务领域的新时代。

　　据《国际金融报》记者了解，携程保险代理有限公司可以在中华人民共和国行政辖区(不含港、澳、台)的区域内，代理销售保险产品，代理收取保险费，代理相关保险业务的损失勘查和理赔，以及中国保监会批准的其他业务。作为一家旅游类在线服务网络公司，携程代销保险的资格被市场质疑长达10年之久，并且还在2009年深陷“保单门”，引发了一轮航空意外险假保单风波和监管风暴。对于此次携程获得保险兼业代理资格，保险业内人士分析，凭借其母公司携程网多年在互联网领域的积累，携程网在保险电商领域拥有较大的优势，是国内几大保险公司很好的销售伙伴。而相比于携程网，起步稍晚的去哪儿网，走的路线也大致与携程网相同。

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关键词：航班延误险,赔偿难度,申请流程