调查发现8家餐饮企业仍有6家直接或变相违规

　　前不久，商务部、发改委联合发布《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，首次明文禁止餐饮经营者设置最低消费，自11月1日起施行。

　　但记者11月4日调查发现，在北京8家餐饮企业中，仍有6家直接或变相设置最低消费，餐饮新规执行难度不小。

　　业内专家指出，餐饮新规明文给最低消费关上了大门，但可能仍存在餐饮企业偷偷打开门，或者变着花招留一个门缝的行为，真正执行下去，监督处罚的作用很重要。“餐饮业差异化收费无可厚非。”中国烹饪协会常务副会长兼秘书长冯恩援说，餐饮收费应挂钩服务水平，按照消费者的需求，提供更方便的符合消费愿望的服务。

　　现场探访：变相的最低消费不少

　　11月4日傍晚，正值晚饭时间，记者走访北京朝阳区育慧南路上的5家餐饮店发现，有4家仍直接或变相设置包间最低消费。

　　“如果说人少的话就有最低消费。”湘鼎坊服务员表示，包间能坐7～8人，5人以下需要最低消费400元。若自带酒水，开不了发票。

　　“8人左右包间，四五百块钱。”湘渝食府服务员对包间最低消费直言不讳，并坦言生意不好做，包间的服务成本较高。

　　此外，辣尚瘾芍药居店、群生世家芍药居店工作人员表示，不设最低消费，但是对包间人数有最低限制。比如，能坐8个人的包间，6个人及以下不能坐。

　　记者又电话采访了3家餐饮店，其中2家表示包间不设最低消费，但均变相设置最低消费，包括限制使用折扣券、收取包间服务费等。“有100元的包间服务费，在餐费基础上单加。”眉州东坡酒楼亚运村店工作人员说。

　　国家已经明文规定，餐饮企业不能设最低消费，为何不能实打实地执行？有餐饮企业解释说，包间空间大，能容纳较多的顾客，设置最低消费的本意并不是强制消费，而是让餐厅空间得到合理利用。

　　对于最低消费，不少消费者很是反感，也有人表示已经习以为常。消费者黎女士接受媒体采访时直言：每回去餐厅吃饭，听说有最低消费，这钱就花得不舒服，像是被人强迫花钱似的。

　　办法新规：违反规定最高罚3万元

　　商务部和发改委联合发布的《办法》规定，禁止餐饮经营者设置最低消费，如果餐饮企业违反规定，将面临商务主管部门最高3万元的罚款。

　　据了解，餐馆、酒店设置最低消费此前一直是服务行业的顽疾，虽然饱受诟病，却因《消费者权益保护法》和《餐饮修理业价格行为规则》中并无针对性条款而始终为部分商家所采用。此次《办法》明文给最低消费关上了大门。

　　中投顾问酒店餐饮行业研究员严明航表示，此前北京市工商局曾做出禁止餐饮企业霸王条款的相关规定，但此次是商务部和发改委发布《办法》，属于高等级，并且是全国范围内的。

　　冯恩援称，今年以来餐饮业形势趋于平稳，1～9月餐饮状况同比去年提升了0.8个百分点，增长率为9.8%。《办法》出台能规范行业行为，促使其有序发展，进一步反对铺张浪费，厉行勤俭节约，有利于行业结构优化与水平提升。

　　“不少餐饮企业为了经济利益，仍然设有最低消费，其他企业也会以其他手段来代替最低消费。”严明航说，尽管《办法》出台对于餐饮行业发展是利好，但可能难以根除最低消费现象，执行下去并真正发挥作用，未来监管部门的作用较为重要。

　　针对消费者关心的如何实现有效监督的问题，《办法》也作出了规定：要求餐饮经营者建立健全顾客投诉制度，明确具体部门或人员受理、处理消费者投诉；投诉的受理、转交以及处理结果应当通知投诉者。

　　专家建议：收费挂钩服务水平

　　“餐饮业差异化收费无可厚非，任何需要餐饮企业提供优质服务、特殊服务消耗的成本，对于在散客区吃饭的绝大部分消费者来说，都是不公平的。”冯恩援进一步解释称，消费就餐使用装修过的包间，需要更多的服务员提供服务，如果支付的钱和大厅一样，对于大厅里的消费者是不公平的。建议企业提供差异化的优质服务，在及时告知消费者的前提下，区别收费。

　　在今年上半年消费者餐饮服务投诉中，最低消费占了较大比重。“对于企业经营是一种压力，更是一种考验。”严明航认为，企业如何在遵守《办法》情况下完成自身利润水平，菜品设计、口味、服务就会成为企业吸引消费者、提高产品附加值的主要手段。

　　至于业界关注的餐饮业发展前景，冯恩援预测，行业正进入稳增长阶段，增长速度将保持在10%左右，力争在未来3年实现行业营业收入突破3万亿元。大众餐饮还有很大潜力，社区餐饮、老年餐饮、团体用餐，以及互联网餐饮服务方式改善等，都有很大前景，餐饮企业应按照消费者的需求，提供更方便的符合消费者愿望的服务。

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关键词：餐饮企业,变相违规,最低消费